数字时代中国电视产业创新动力分析

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1、数字时代中国电视产业创新动力分析摘要：以新制度经济学制度变迁理论框架为基础，通过分析数字技术特点的经济制度涵义、电视需求的变动趋势，以及它们对电视制度创新成本收益的影响，来分析数字时代中国电视制度创新团体创新行动的动力。数字电视技术增加了频道，提高了精确的控制技术，从而一定程度上削弱了电视产品的公共产品属性和外部性，削弱了电视频道垄断的物质基础和社会合理性。广告节目、付费电视节目和意识形态节目需求的存在是电视生产资源补偿的来源，但是这些需求内容规定和数量规定都面临着一定的变动，这些变动将改交国有电

2、视台和投资商等电视产业相关主体的成本收益预期，从而改变他们进行制度创新行动的动力。关键词：数字电视；电视制度；制度创新动力；成本收益中图分类号：F26文献标识码：A文章编号：1005-0892(2011)11-0088-10“(数字升级)没有好处，然而成本很高。”辛克莱广播公司副总裁德尔?帕克斯的这句话不是判断数字电视的未来，而是想从一个侧面说明人们在数字化过程中比较成本收益的行动逻辑。这对研宄电视制度变迁不无启发。有许多文献从政治、新闻传播等角度研究中国电视制度的改革与变迁的未来，本文试图运用制

3、度经济学理论框架，研究在数字化时代技术变化以及各种电视需求变动对电视产业制度创新的影响，分析创新团体的成本收益以及在此基础上产生的创新动力。本文中的电视产业制度，指我国电视“事业性质，企业管理”和“条块结合、以块为主”的管理体制及其派生出来的行业准入、区域分割等制度。新制度经济学制度变迁理论认为，渐进性的制度变迁源于经济组织的企业家，对既有制度框架做某些边际改变，将使他们的境况得到改善。如果预期的净收益超过预期的成本，一项制度安排就会被创新。制度创新压力的来源为：安排创新的潜在收入可能会增加；组织

4、或者操作一个新制度安排的成本可能发生改变；法律上或政治上的某些变化可能影响制度环境，使得某些集团实现一种再分配或趁机利用现存的外部利润机会成为可能。为了获得潜在收益的制度而进行改变制度安排的决策单位就是“初级行动团体”；“次级行动团体”是指帮助初级行动团体获取收入进行制度变迁而进行决策的单位。社会中各制度安排是彼此关联的，不参照社会中其它相关的制度安排，就无法估价某项特定制度安排的效率，并且只有在政府收益高过费用时，政府才建立新制度。许多学者用制度变迁理论解释了中国传媒产业制度渐进式改革的原因、特

5、征、次序和模式，也有学者用新制度经济学的其它理论分析了中国传媒产业制度中媒介寻租、公权滥用的现象。尽管在分析中有的成本收益无法精确量化，但是定性与定量结合评估制度行为收益成本的研宄方法，从理论和实践的角度来看仍然具有较强的适用性。数字技术的特征和需求变化是影响近年来中国电视产业制度创新的重要因素，它直接影响着制度创新团体的成本收益，从而影响制度创新的动力。一、数字电视技术的经济涵义1995年法国Canalsatellite公司提供了世界最早的数字电视服务，1998年，美国、英国开始播出数字电视广播

6、。同年，我国开始数字电视实验；1999年10月1日，中央电视台成功使用数字电视技术试验转播国庆典礼；2000年6月，中国第一家数字电视广播平台在南宁开通。数字电视以众多的频道供应、巨大的传输能力、互动的收看模式、精确的信息控制技术特征，对电视的经济运营以及电视制度产生了更为重大的影响。虽然未必是“数字传输消除了稀缺”，但是数字电视毫无疑问大大缓解了频道资源稀缺程度，从根本上改变了电视频道垄断经营的物质基础，从而极大的改变电视产业链中的利益格局和制度安排。数字电视首先是降低了电视的传输费用与频道的实

7、际运行费用。这两大费用一度是创办新电视频道的主要障碍。以卫星电视频道为例，模拟技术的传输成本是数字传输的六倍之多。还有一个隐藏的原因致使数字传输的成本降低，那就是数字技术从根本上改变了频道的管理与播出方式，降低了人力物力成本。数字技术降低了电视产品的复制成本，提高了和其它数字产品的兼容性，这对生产者和消费者来说都提供了更多的机会。数字电视而且在一定程度上削弱了电视产品的公共产品(PublicGoods)性质，加强了它私人产品(privategoods)的性质，其外部性(Externalities)

8、也相对降低。公共产品指的是这样一类商品：将该商品的效用扩展于他人的成本为零；无法排除他人参与共享。广播电视是一种公共产品，这是基于无线电视微波在一定范围内人人可以自由接收的传统电视技术特征而做出的评价。但是数字电视精确的通道密码控制提供了排除他人不付费共享节目的可能性。公共产品与私人产品的区别还体现在消费是否能分割、个人有无选择自由，这两方面数字电视显然是改变了公共产品不能分割、无选择自由的特征。数字电视增加消费的成本方面，和传统电视同样具有边际成本接近于零的特征，因此它存在规模经