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1、----------专业最好文档,专业为你服务,急你所急,供你所需-------------文档下载最佳的地方我国城市化现状及发展对策研究2011-5-19 摘要:随着我国工业化的快速发展,我国的城市化已进入快速发展阶段,城市化水平大幅提高。城市化是社会经济结构发生根本性变革并获得巨大发展空间的表现。但是,在城市发展过程中,会出现一些制约城市发展的因素及高投资、低消费现象,这些都限制了城市的健康发展。文章首先分析了我国城市化的现状,接着分析了我国城市化过程中出现的问题及原因,最后提出了相应的对策建议。 关键词:城市化,区域发展,社会保障,就业
2、随着我国工业化的快速发展,我国的城市化已进入快速发展阶段,城市化水平大幅提高。目前城市数目由新中国成立前的132个增加到2008年的655个,城市化水平由1949年的7.3%提高到2008年的45.68%。我国城市作为工业快速发展的载体与经济高速增长的发动机,正在由粗放型向集约型转变,在城市发展的过程中强调民生与环保,注重从质量方面强调城市的发展,但是在人口快速城市化的同时,相关软件建设却没有跟上,导致目前我国在城市化过程中,出现一些“大城市病”,同时,也出现了一些高投资、低消费现象,这些都限制了城市的健康发展。 我国城市化现状----------
3、专业最好文档,专业为你服务,急你所急,供你所需-------------文档下载最佳的地方----------专业最好文档,专业为你服务,急你所急,供你所需-------------文档下载最佳的地方 (一)我国城市化呈现区域发展的不均衡 与我国其它任何社会经济现象一样,我国城市化的地区差异巨大,从总体上看,我国城市化水平呈现出比较明显的地带性差异,沿海地区高于中部进而高于西部。据中国城市发展报告中指出,1978年到2008年,东部地区新增215个城市,中部地区新增162个,西部地区新增85个。东、中、西部地区城市个数比例为1:0.9:0.4,城
4、市人口的比例为1:0.51:0.27。到2006年我国东、中、西部城市化率分别为54.6%、40.4%、35.7%,东部地区的城市化率是中部地区的1.4倍、西部地区的1.5倍。这些数据均表明,我国城市化区域差异很明;;显。 (二)城市吸纳劳动力能力不足 《中国统计年鉴》2000-2008年的统计数据指出,在社会就业方面,2008年,全国城镇就业人员为30210万人,其中,净增就业860万人,新增就业1113万人,净增就业与新增就业人数分别比上年减少180万人和91万人;年末城镇登记失业率为4.2%,比2007年末提高0.2个百分点;受金融危机影响
5、,企业倒闭或减产裁员、农民工失业返乡和大学毕业生就业难问题比较突出,就业岗位增加势头自2000年以来首次出现较大幅度的回缩。但是从总体上来说,我国城市吸纳劳动力的能力有限,城市劳动力市场上出现供过于求的现象。----------专业最好文档,专业为你服务,急你所急,供你所需-------------文档下载最佳的地方----------专业最好文档,专业为你服务,急你所急,供你所需-------------文档下载最佳的地方 (三)我国城市化具有伪城市化现象 我国城市化是以统计意义上的城镇人口为依据的,由于城市的拉力以及农村的推力,使得农村剩余劳
6、动力大量向城市转移,在进行统计时,居住半年以上的人口被统计为城镇人口,但是这些人口本质上却是农民工,他们没有实现真正的市民化,在就业、医疗、养老保障、子女教育等方面却享受不到与城市居民同等的待遇,处于被边缘化状态。另外,国家在统计时,还有部分人是随着城市的扩张,土地被征用的失地农民,他们的身份虽然转变成为市民,但是他们相应的权益却没有得到保障,土地承载着这些失地农民的生活以及生产资料,但是土地被征用后,他们的替代资源却没有相应建立起来,导致城市内部形成了新的城乡“二元结构”,因此这种统计意义上的城市化其实是一种伪城市化。 (四)农民工以及失地农民的
7、城市社会保障滞后 依据中国民生问题调查报告统计的数据,2008年末,全国参加城镇基本养老保险人数为21890万人;参加城镇基本医疗保险的人数31698万人;参加失业保险的人数12400万人;参加工伤保险的人数13810万人;参加生育保险的人数9181万人;有2334万名城市居民得到政府最低生活保障。根据中国社会科学院“中国社会状况综合调查”课题组对全国28个省市区的调查,目前中国城镇居民养老、医疗、失业、工伤几大保险覆盖率分别为52.7%、58.7%、20.7%----------专业最好文档,专业为你服务,急你所急,供你所需-----------
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