21世纪我国农业改革面临的问题与对策.pdf

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1、维普资讯http://www.cqvip.com、}画世。乱荨唾诚々_世密也研投2000年6月河北大学学报(哲学社会科学版)Jun．200O@第25卷第3期ournaiofHebelUnlversltv(PhilosoohvandSocia1．Sdence25No．321世纪我国农业改革面临的问题与对策(首都经济贸易大学经济系F，。、首都经济贸易，北京100070)摘要：从邓小平农业改革的“两个飞跃理论为出发点，分析了我国农业改革的重要地位，多年来所取得的成效．以及在新的时代背景下所面临的问题与挑战，阐述了今后我国农业改革的出路。关键词：农业改革；两次飞跃

2、；问题与挑战；对策中国分类号：F3202文献标识码：A文章编号：1．005-6378(2000)03-0057—04邓小平在设计我国农村改革和农业现代化国民经济的首位，加大力度实施农业改革。道路时说：“中国社会主义农业的改革和发展，从2．我国农业改革所取得的主要成就。“我长远的观点看．要有两个飞跃。第一个飞跃是废们的改革和开放是从经济方面开始的，首先又是除人民公社，实行家庭联产承包为主的责任制。从农村开始的”[‘Jfp237)。邓小平指出了农村改革这是一个很大的前进，要长期坚持不变。第二个的总路线，“内容总的说来就是搞责任制，抛弃吃飞跃是适应科学种田和生产

3、社会化的需要，发展大锅饭的办法，调动农民的积极性”[1_(PilT)。70适度规模经营，发展集体经济。这是又一个很大年代末8o年代初，以大包干为主要形式的家庭的前进，当然这是很长的过程。”[J(5邓小平关联产承包责任制的实施，给农村带来了根本性的于农业两个飞跃”的理论，指明了中国农业改革变革。它打破了以往吃大锅饭的方法，把农户的和发展的方向。劳动成果同农户的切身物质利益联系起来．在很大程度上调动了农民的积极性．对农民生产起到一、多年来我国农业改革了有效的激励作用。20多年来，农村的改革取所取得的巨大成就得了以下巨大的成就：1．深化改革发展农业的重要性。邓小

4、平曾(1)农业总产值上升。1997年农业总产值指出：“农业是根本，不要忘掉。”[]《’我国是达13866．94亿元．农林牧渔业总产值绝对数一个农业大国，农村地区人口约占全国总人口为24587．68亿元，]《mgo)农副产品产量有了的7O．08％[】(。农业不但为我国提供粮食大幅度增长。和其他农副产品，而且为工业和其他产业提供(2)农业科技含量提高。产生了许多新型、原料和广阔的市场，农业技求的进步更使大批高产品种；采取新的种植方法，使得一年四季农农民脱离了土地，为工业和第三产业提供了大产品市场种类齐全，物品丰富。量的劳动人口，使其得到迅猛发展。农业的稳(3)

5、农民收人增长。1997年农村居民家庭步发展还关系到我国能否坚持独立自主、自立人均纯收人为2090l元．比1980年的19i．3元更生的方针。增长_『992．58％，农民的生活水平得到农业在我国国民经济中的基础地位，决定了了极大的提高。它在经济工作中的突出位置。因此，必须坚定不(4)农业机械化水平提高，农业机械拥有量移地贯彻农业为基础的方针，把农业放在发展增加1997年农业机械总动力为420156千瓦，收稿日期：I999—05—05作者简介：李檬(1968)．女，保定市人、首都经济贸易大学经济系维普资讯http://www.cqvip.com而1978年只有

6、11749．9千瓦。L]fP39D5．中国农业面临“人世”的冲击。如果今年(5)农村产业结构优化，产生了大批有很强中国加入世贸组织，根据签署的《中美农业合作生产能力和竞争能力的乡镇企业，其中不乏工协议》，中国目前高达45％的农产品关税，将在业企业、建筑业企业，服务业企业。十几年来，20o4年之前根据农产品的不同品种，各种农产乡镇企业不断发展壮大，到1997年，全国乡镇品的关税将下降10％-20％的幅度，到2004企业单位数达到2014．9万个，[J(19)有相当年农产品平均关税要降至17％，重点农产品关数量的企业打入国际市场，出口创汇。税则要降至l4．5％

7、。目前我国农产品价格虽(6)大量的农民从土地上解放出来，促进了然不断下降，但由于效率低成本高，我国粮价全农业剩余劳动力向城市和乡镇企业的转移，加面高于国际市场，不具备竞争优势。人世后农速了农村城镇化的转变。产品市场全面开放，将给我国的农业带来很大的冲击二、我国农业改革所面临的问题与挑战按照Xl~4,平农业的“两个飞跃”理论，为了虽然我国农业改革取得了举世瞩目的成使我国农业在21世纪取得更大的发展，迎接加就，但是，农村经济仍然存在着许多同题。入世贸组织的挑战，就必须加大农业改革的力1．农业是我国的基础产业。但也是我国的度，不断探索农业改革的新出路。弱质产业。

8、我国农业的基础十分薄弱：农业资三、21世纪我国农业改革的出路与对策