关于对我国大学章程若干问题的法治考量

《关于对我国大学章程若干问题的法治考量》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、关于对我国大学章程若干问题的法治考量导读：这是一篇关于对我国大学章程若干问题的法治考量的论文，对正在写章程和大学的毕业生有参考意义。（广州医科大学，广州510182）摘要：我国有些大学经制定出大学章程，但却千校一面、缺乏校特色，内容上也有欠缺.制约我国大学章程建设的主要有大学章程由谁来制定还缺乏共识、大学自治权和行政权的界限难以厘清、大学与师生的法律关系性质尚未明确，教职工代表大会和工会等组织与大学最高权力机构间的关系尚不清晰等素.要克服这些制约素，需要从促使大学章程具特色、保证相本篇关于对我国大学章程若

2、干问题的法治考量论文范文综合参考评定下度:优质题目关利益主体成为大学章程的制定主体、理清政府权力和大学自治权界限、明确大学与师生间法律关系等方面做起.关键词：大学章程制约素展望中图分类号：D920。4文献标志码：A：10022589（2014）09007903我国虽有众多大学，但大学章程的建设却一直未见起色.我国大多数于1995年《教育法》颁布前建立的公立大学长期处于无章程办学的状况.近年来，高校诉讼案件频发，高校行政化倾向和学术腐败日益严重的背景下，人们开始意识到构建大学章程以实现科学治理大学，对于巩固

3、高等教育改革和发展成果的重要作用.我国《国家中长期教育改革和发展规划纲要(20102020)》完善中国特色大学制度部分中提出：高校应依法制定章程，依章程管理学校.教育部于2011年11月28日发布于2012年1月1日起施行了《高等学校章程制定暂行办法》(以下简称《暂行办法》)，这些制度的推动下，许多大学纷纷开展章程的试点工作.大学章程作为大学的宪法，其重要性不言而喻时作为新生事物，必将面临较多问题.笔者立足大学章程的制定现状，展望未来，希望借此对我国大学章程的建设有帮助.一、我国大学章程的制定现状(一)章

4、程数量根据教育部的统计调查，2007年我国共563高等学校报送了章程或者章程草案，占当时全国高校数的21。1%[1].1999年《教育部关于实施(中华人民共和国高等教育法)若干问题的意见》提出：《高等教育法》施行前设立的高校未制定章程的，其章程补报备案工作由其教育主管部门制定规定逐步进行，但至今该文件要求的有大学都应制定大学章程的内容却未能实现.2013年1月1日，笔者《高等学校章程制定暂行办法》施行一周年际，百度X站上分别以中山大学、华南师范大学、广东外语外贸大学、广州医科大学、广州大学、华南理工大学、

5、广东商学院、广东医学院、华南农业大学、广东药学院、广东金融学院、南方医科大学、暨南大学、广州中医药大学为关键词，搜索这些公立高校的大学章程，欲对广东省的知名高校的大学章程建设情况进行初步了解，发现只有广东外语外贸大学于2006年1月14日颁布了《广东外语外贸大学章程》（试行），该校成为广东省第一出台学校章程的高校.广州中医药大学建立大学章程建设专题X站，该这篇对我国大学章程若干问题的法治考量原创出处：shuoshilunargin-top:5px;margin-right:10px;text-align:

6、center;float:left;argin-left:10px;border:1pxsolid#ddd;border-bottom:2pxsolid#ddd;position:relative;overfloargin:0auto;font-size:12px;color:#666666;">章程和大学优秀论文题目法人.其享有财产权，即对高校财产的占有、使用、收益和法定的处分权，时享有办学自主权，即《高等教育法》明确规定的招生权、专业设置权、科学研究权、教学权、对外交往权、校内机构设置和人事权、资产权

7、等等.但政府是高校举办者，高校经费主要来自政府，以政府对高校仍具有管理权.高校与政府的关系密切，只不过要明确大学自治权和政府权力范围，做到政校分开，管办分离.政府行使行政管理权时，不得干涉高校内部事务的处理，不得无视章程的规定强行干涉或剥夺高校办学自主权，应依法提供物质和政策上的支持与服务，市场机制作用下大学间配置教育资源.对大学自治权的内容和范围，我国学术界应借鉴国外先进经验的基础上，当前大学行政化倾向日益严重的背景下，通过百花齐放式的讨论和争论，争取早日达成基本共识，从而确定大学自治权的应然范围，这样

8、能大学章程中对大学自治权予以明确规定，大学章程能成为日后抵制政府不当干涉的挡箭牌.(四)明确大学与师生间的法律关系对于大学与师生间的法律关系，笔者认为其性质和内容至关重要.大学与师生间的法律关系的性质，不的环节中，针对学生的招生、学生日常生活、平时考试、书和学位证书的发放等环节，针对教师的招聘、教师参与大学管理、辞退等环节，是平等的民事法律关系还是行政法律关系，需要由章程具体明确.大学与师生间法律关系的内容是们自的权利义务.对