论民生视野下房价的法律规制

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1、论民生视野下房价的法律规制民生视野下房价的法律规制论文导读：本论文是一篇关于民生视野下房价的法律规制的优秀论文范文,对正在写有关于民生论文的写有一定的参考和指导作用,[摘要]房价的非理性上涨使得住房成为当今重要的民生理由，国家相关部门应加大立法和执法力度，不断完善和加强房价的法律规制，并采取积极有效的抑制房价的措施，使房价的上涨幅度制约在城镇居民收入涨幅内，以实现最大的民生。　　[关键词]民生；房价；法律规制　　当前，城乡居民中特别是老、弱、病、残等无劳动能力者的住房理由还未解决，廉租房以及经适房等保障性住房的建设远远不能满足需求

2、，故政府应在建设廉租房、经适房等保障性住房的同时采取行之有效的措施抑制房价的过快民生视野下房价的法律规制论文资料由.提供,地址.上涨，在时机成熟时出台相应的抑制房价上涨、规范房地产市场的法律法规。　　一、民生的涵义及其与房价的关系　　（一）“民生”的涵义　　“民生”在西方国家涵盖的主要内容是、平等以及实现人的价值等。[1]在我国，“民生”一词在不同的历史阶段其含义也不尽相同。“民生”一词最早出现在《左传·宣公十二年》中，即“民生在勤，勤则不匮”，此处的“民生”指的是百姓的基本生计和基本需求，局限于物质层面的东西。曾国藩提出“禁骚扰

3、以安民”、“重农事以厚生”。[2]封建社会的“民生”更多关注的是农民大众的基本存活理由。而资产阶级的“民生”观以中国革命的先行者孙中山为代表，他在《民生主义》一书中把民生定义为：“民生就是人民的生活，社会的存活，国民的生计，群众的生命”。[3]　　新中国成立后，“民生”一词的涵义不断地得以丰富和完善。如党的第二代领导核心的民生观立足于社会主义初级阶段的实际，他在1992年南巡讲话中指出：“不坚持社会主义，不改革开放，不发展经济，不改善人民生活，只能是死路一条”。[4]　　总之，民生一词的内涵和外延随着经济的发展而不断变化，对民生的

4、理解可谓是众说纷纭，有学者认为：“民生，顾名思义就是人民的生活、生计理由，它包括民众的衣、食、住、行、用、生、老、病、死等方面的内容”；[5]有的学者把民生概括为：“社会主义初级阶段的民生理由是要满足人民存活与发展的基本需要，包括基本营养、基本教育、基本住房、基本保障和基本职业等”；[6]本文较为倾向于邓伟志教授对民生的界定，即“民生是指民众的存活、生活、生计。具体说，就是社会全体成员的衣食住行和生老病死。从人的生活横断面讲是衣食住行；从人的一生的纵断面看就是生老病死。不过，这个传统的说法并不完善，各缺一个方面，应当是衣食住行用、

5、生长老病死”。[7]　　（二）民生与房价的关系　　要想得到群众的衷心拥护，“就得关心群众的痛痒，就得真心实意地为群众谋利益，解决群众的生产和生活的理由，盐的理由，米的理由，房子的理由，衣的理由，生小孩的理由，解决群众的一切理由”。[8]的这段话揭示了解放初期“房子”是群众的民生理由之一。　　改革开放之初民生理由主要表现为人民群众的“衣”、“食”之忧，而今，大多数城乡居民所面对的民生理由则为“住”与“行”以及教育、就业、社会保障、医疗等理由。　　中国社科院发布的“2007年社会发展蓝皮书”对百姓关注的社会理由进行了排位，其中住房价格

6、过高位居前十位。房价过高与百姓收入过低的反差，使得绝大多数无房者“望房兴叹”，如果政府不采取积极有效的遏制房价上涨的措施，那么老百姓的收入上涨的幅度远远“赶不上”房价上涨的幅度。如此可见，“住房难”不仅是一个民生理由，而且是一个社会理由，这一理由的存在影响社会的和谐发展。　　住房是人民生活的必需品，也是最基本的民生理由之一，安居是民生的要义，老百姓安居乐业，社会稳定有序，这是实现民生的基础与前提。而住房理由的解决与房价的有效制约密切相关。因此，要想实现居民的安居乐业，必须密切关注和解决高房价理由；国家有关部门只有采取了切实有效的抑

7、制房价上涨的政策和措施，才能实现“住有所居”的重要目标，从而实现最大的民生。　　二、房价的非理性上涨，使得住房成为重要的民生理由　　房价已成为备受中央及地方各级政府关注的重要民生理由，同时也成为近年来政府宏观调控的重中之重。房价的非理性上涨，使得住房成为重要的民生理由。深入了解导致房价非理性上涨的主要理由，有助于解决住房难的民生理由。　　（一）土地资源的稀缺性和不可再生性引起地价上涨，而地价的上涨必定会导致房屋建设成本的攀升，进而引起房价的上涨　　房价由土地取得成本、开发成本、管理费用、财务成本、销售税费和开发利润等部分组成，土地

8、取得成本越高，购房者根据土地资源的稀缺性和不可再生性推测未来房价会上涨，这样就会导致购房需求增加，当房屋的需求大于供给时，必定会出现房价的攀升，反之，房价则会下降。故地价在房价中所占的比例会影响房价上涨的幅度，如果地价在房价的组成中占的比例越大，房