浅析法律援助范围制度的完善

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1、浅析法律援助范围制度的完善法律援助范围制度的完善论文导读：本论文是一篇关于法律援助范围制度的完善的优秀论文范文,对正在写有关于法律援助论文的写有一定的参考和指导作用,相同，争议较大。我国的《法律援助条例》虽然将法人及其他组织排除在援助对象之外，但在一些地方性的法律援助立法中，已突破了这一界限，将敬老院、孤儿院等特定的经济困难的公益社会福利组织设定为援助对象，这对于稳定经济秩序，化解社会矛盾，保障社会的稳定具有积极作用。这些现象表明，我国法律援助范围中关于受援主体的规定已[摘要]法律援助范围制度对于合理利用法律援助资源具有重要作用。我国法律援助的对象范围制度中存在受援主体不适应法律援助的现实状况

2、、经济困难标准不科学不合理的理由。法律援助的事项范围制度中存在刑事法律援助范围的相关规定不统一、不完善，民事和行政法律援助范围过窄等理由。为此，在完善对象范围制度时应将受援主体扩大到外国公民、无国籍人及特定的社会组织，建立以最低的法律服务市场价格为衡量标准的经济困难标准。在完善事项范围制度时，应建立与新刑诉法相衔接的指定辩护制度，加强对刑事被害人的保护，并进一步扩大民事、行政法律援助范围。　　[关键词]法律援助；对象范围；事项范围；新刑事诉讼法　　法律援助制度被誉为法律界的“阳光工程”，对于维护弱势群体的司法平等权、推动社会和谐和社会正义的实现、以及提升国家的法治水平都具有不可替代的作用。法律

3、援助经历了由传统的慈善和道义行为到国家责任的演变，现代国家和政府对于向公民提供有效的法律援助负有不可推卸的责任。但法律援助资源的稀缺性和法律援助社会需求的广泛性之间构成了一对矛盾，我国社会转型中涌现出的一些困难群体以及人们权利意识的普遍觉醒，再加上现行法律援助范围制度中存在的一些弊端使这种供需矛盾日益突出。如何在经济社会发展的基础上有序扩律援助的覆盖面，以有效满足社会基本的法律援助需求，同时又要防止法律援助资源被浪费和滥用，这些都离不开对法律援助范围制度的探讨和完善。　　一、法律援助范围概念的界定　　法律援助的范围有狭义和广义之分，狭义的法律援助范围仅指其事项范围：“法律援助的范围，是指提供法

4、律援助的案件和事项的具体领域，即根据法律规定，对哪些案件和事项提供法律援助。”[1]广义的法律援助范围则包括对象范围和事项范围，对法律援助范围制度的完善由优秀站.提供,助您写好论文.象和事项结合起来才能构成一个科学严谨的法律援助范围的概念，因为援助一个对象，离不开对具体事项的；一个具体事项，离不开援助的特定对象。在决定是否给予法律援助时，两者缺一不可。[2]本文采用广义的法律援助范围的概念，是指根据有关法律规定，确定法律援助可以向符合哪些对象范围和事项范围的受援人提供。其中对象范围包括受援人的主体条件和经济条件，事项范围主要包括特定的刑事案件、民事案件和行政案件。　　我国的《法律援助条例》对法

5、律援助的对象范围和事项范围作了基本的规定，同时一些地方人大和政府根据本地经济社会发展情况，制定了一些地方性立法，对法律援助范围有所扩大。但从总体而言，我国的法律援助范围的制度还存在一系列理由。　　二、我国法律援助范围制度存在的理由　　（一）法律援助的对象范围制度存在的理由　　1.受援主体仅限于我国公民，不能适应法律援助的现实状况　　我国的《法律援助条例》将法律援助的对象限定为“公民”，也就是具有中国国籍的自然人，而把外国公民、无国籍人、以及非自然人的法人及其他组织排除在援助对象之外。但把外国公民、无国籍人排除在外，不仅有悖于设立法律援助制度保障人权的初衷，不符合国际惯例，而且与我国法律援助制度

6、的实践不相适应。我国法律援助的实践中已经形成了对外国人的法律援助以刑事诉讼援助为原则，民事诉讼和行政诉讼援助要以我国与外国公民所属国之间存在司法协助协议为前提的具体做法。另外，对于法人和其他组织是否可以成为法律援助对象的理由，各国的规定各不相同，争议较大。我国的《法律援助条例》虽然将法人及其他组织排除在援助对象之外，但在一些地方性的法律援助立法中，已突破了这一界限，将敬老院、孤儿院等特定的经济困难的公益社会福利组织设定为援助对象，这对于稳定经济秩序，化解社会矛盾，保障社会的稳定具有积极作用。[3]这些现象表明，我国法律援助范围中关于受援主体的规定已经不能适应现实发展的需要了。　　2.经济困难标

7、准不科学不合理，适用范围狭窄　　经济困难标准是审查受援对象是否符合法律援助经济条件的依据，它不但决定政府对法律援助责任的大小，而且影响法律援助对象的范围，进而影响社会公平正义实现的程度。[4]我国的《法律援助条例》没有对于经济困难标准作出明确的界定，只是授权省、自治区、直辖市人民政府根据本行政区域经济发展状况及法律援助事业的需要加以规定。由于该标准缺乏可操作的法律或政策依据，各地在法律援助实践中所