关于医患纠纷的人民调解机制在海南落实推广的建议

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1、关于医患纠纷的人民调解机制在海南落实推广的建议内容一：一、海南医患纠纷现状据海南口报报道，近年來，医患纠纷成为医院最头疼的M题，比如2009年11月巾旬，屯昌县屯城镇陈某3岁儿子在海南省某妇幼保健医院打吊针时不治身亡，理赔至今还在协商屮。类似医疗事故每年都会发生，并呈上升和不断恶化的趋势，医闹频现，法院医疗案件累积，媒体也曾多方报导，其屮不乏恶性群体事件甚至重伤院方主要领导。医患纠纷如长期不能妥善解决，没有有效解决途径，这将直接影响百姓生活的安宁和社会的和谐稳定。二、海南医患纠纷传统解决途径及弊端1、医患双方

2、自行协商。医患双方协商解决虽然程序简单方便，但因医院和患者双方相互缺乏信任，很难达成一致意见，反而容易使矛盾进一步激化，实践屮也效果甚微。2、卫生行政机关调解。因医院与卫生行政部门的附属关系，使卫生行政管理部门的凋解人身份很难客观公正，也就难以取得患者信任，因此患者多不愿去卫生行政机关调解。3、人民法院诉讼。人民法院诉讼解决方式，始终存在着诉讼成本高、时间长等缺陷，医疗事故受害者的损失难以及时挽回。这也就导致了许多患者及其家属选择了医闹等不正常的解决渠道。三、医患纠纷人民调解制度及其特点传统意义的人民调解制度

3、，是指在依法设立的人民调解委员会的主持下，以国家的法律、法规、规章、政策以及社会公徳为依据，通过对民间纠纷当事人进行斡旋、劝说等，促使他们在平等协商、互相谅解的基础上达成协议，从而解决纠纷的一项法律制度。医疗纠纷人民调解组织既保留了民间组织的屮立性,又引入了行政机关组织权力的保障性和推动型，它受司法部门业务指导，独立于卫生部门、医疗机构和保险公司，在医患双方自愿平等的基础上进行独立调解，调解不收取任何费用。这也决定了医患调解制度解决医患纠纷的特点和有效性。特点在于：1、机构具有中立性。医疗纠纷调解组织隶属于人

4、民调解委员会，属于群众性组织，是独立于医患之外的第三方，具有民间调解性，与双方均无利害关系，可以缓冲彼此的对立情绪，消除双方顾虑，赢得信任，利于纠纷的化解。2、调解工作的专业性。调解组织成员应由长期从事法律、医疗专业、具有丰富实践经验的专业人员共同担任,在调处纠纷时，能够对可能涉及的法律责任、医患纠纷处理程序和处理结果的可能性进行科学客观论证分析，并提出合理建议，从而臝得当事人信任，为解决纠纷奠定良好基蟲同时，调解员应用专业知识，正确引导公民维权，可以预防新的矛盾发生。3、调解的零成本和高效率。行政调解和司法

5、诉讼都要耗去当事人相当的财力和精力，而人民调解解决医患纠纷一般都在一个月左右结案，且不以营利为目的，不收取当事人任何费用，无疑减轻了他们的维权成本也提高了效率。四、全国其他地区对医患纠纷人民调解机制的探索及成功经验医疗纠纷人民调解工作的开展，建立了独立于医方和患方的笫三方调解机制，力医患双方搭建了一个中立公正的沟通协商平台。一些地方在不长的时间里，取得了可喜的成效。目前全国已有16个盛自治区、直辖市的56个地市启动了医疗纠纷人民调解和医疗责任保险工作，宁波、江苏、天津等地开展了以医疗贵任保险为基础的医疗纠纷人

6、民调解工作，引入了医疗纠纷人比调解机制和医疗纠纷赔偿风险分担机制，70%以上的医疗纠纷通过人W调解得到了妥善处理，“医闹”等扰乱医疗秩序的现象得到了有效遏制，有力地维护了医患双方合法权益，得到了医患双方的认可。深圳市政府常务会议2009年12月22日通过了《深圳市医患纠纷处理暂行办法》，这是深圳市为及吋高效解决医患纠纷，遏止因医患纠纷引发的群体性事件而出台的新办法。该办法因其独具的既解决现实M题又兼顾长远发展的特点，受到卫生部、司法部、深圳市民众和医疗行业高度关注。卫生部已将深圳模式作为探索医疗体制改革、改善

7、医疗执、Ik环境和建立和谐医患关系的试点，以期能在全国推广，其具体运作模式可结合海南现状在海南借鉴推广。该《办法》分为总则、医患纠纷的调解、医患纠纷的仲裁和诉讼、法律责任共4个部分。按照办法，医患纠纷是指患者认力医疗机构及其医务人员在治疗过程中实施的医疗、保健等执业行为损害了患者合法权益而引发的纠纷；处理医患纠纷应遵循属地管理、调解优先、客观公正、快速《效的原则；发生医患纠纷时，医疗机构应当及时向所在辖区医患纠纷调解工作室屮请调解，患方也可直接屮请调解；调解不能达成协议的，医调室应当以书而形式指导医患双方通过

8、仲裁或诉讼方式解决纠纷：医患双方任何•一方提山仲裁申请的，仲裁委员会应当受理，市政府应当完善医患纠纷仲裁机制；医患双A可就医疗机构的医疗行为是否构成医疗事故进行技术鉴定，医患双方对医疗事故鉴定结论不服的，仲裁委员会或人民法院付委托司法机构进行司法鉴定；医患双方因纠纷依法向人民法院起诉，任何组织和个人不得干涉;患方选择仲裁或诉讼解决纠纷，如生活困难可申请法律援助，法律援助部门应依法支持；在医患纠纷中，