省域农业科研投资增产效应的空间溢出性分析

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1、省域农业科研投资增产效应的空间溢出性分析孔令成余家凤易发云长江大学经济学院湖北农村发展研宄中心荆州市财政局摘要：基于Ml—MB年省级面板数据，利用空间面板模型对省域农业科研投资增产效应的空间溢出性进行了实证分析。结果表明：农业科研投资和粮食产量均存在着较强的空间集聚性■农业科研投资具有明显的空间溢出和扩散效应，但对粮食产量却没有显著的影响。为了有效挖掘农业科研投资增产的潜力，提出了重构农业科研投资布局、调整优化财政支农支出结构以及强化农业科研成果转化能力等对策建议。关键词：农业科研投资■粮食产景■空间溢

2、出■作者简介：孔令成男湖北仙桃人，博士，讲师，现主要从事农业经营与管理等研宄工作。作者简介：余家风男、湖北洪湖人，硕士，教授，硕士生导师，现主要从事财税理论与政策等研宄工作。收稿日期：2en-r>i9基金：湖北省教育厅人文社会科学研宂资助项目IMlue^rfe"rfs—件，I/1q^4^11

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7、MdliUMrfwi：2«n-r3-»“有粮不慌，少粮无粮则不稳”、将“饭碗牢牢端在手中”始终是搞好国计民生的首要战略选择。自2H3年以来，由于强农、惠农、富农政策的刺激以及现代农业科技的进步，我国粮食产量获得了长足的増长，2H3—2«B年粮食生产罕见地实现了“十二连增”，粮食产量从43tM.«万4增至b2I4X«万t年均增长率达3.H＜成绩尤为喜人，但与此同时困难也円益凸显。一方面，随着我国人口持续增长以及城乡居民由于生活条件改善而升级了其消费结构、因而进一步强化了对粮食的刚

8、性需求

9、另一方面，伴随着工业化、城镇化进程的深入推进，农田总量会持续减少，加之由于化肥、农药等带來的面源污染逐步降低了土壤肥力，从总体上进一步削弱了粮食的供给能力，致使我国粮食供求紧平衡、弱平衡的状况仍未改变，“保增长、调结构”的压力依旧巨大。如何有效突破资源环境瓶颈、深挖粮盘增产潜力、进而保证国家粮食安全、依靠现代农业科学技术是必然选择。技术进步过去、现在、将来仍然是推动我国农业发展的原动力11.而一定的技术进步又往往是以较大幅度的科研投资作为支撑的。因此，研宄农业科研投资与粮食产量之间的关系具有重要

10、的理论和现实意义。目前W内外学者对于农业科研投资与粮食产量之间关系的研宄侧重于实证分析，主要从以下3个方面展开:第一、多数学者从国家层面、在时间序列数据的基础上，利用计量模型定量分析了农业科研投资或财政农业支出与粮食产量之间的关系。rii/i通过分析得出，生产要素投入、农业科技进步以及制度的改革变迁推动了中国农业的迅猛发展_，而且随着时间推移未来农业的发展将越来越依靠由农业科研投资所保障的农业技术进步。ncfstf等m研宄表明，印度货/以上主要粮食作物产量的增长可以被科研投资解释。CU1XKJ4L研宄发

11、现，美国玉米杂交技术能够显著提高玉米产量、质量及品质等。卢昆等M在格兰杰因果关系检验的棊础上，利用方法对财政农业科技投入的增产贡献进行了实证测度，结果表明粮食总产量增长率对农业科研投入费用增长率的弹性为•.IWo彭克强等M利用误差修正模型亦对财政支农投入增产贡献进行了实证分析，结果表明长期内农业科技三项费用增产效应显著、短期则影响微弱。袁其谦J5L对政府农业支出与粮食产量之间的关系进行了实证检验，结果发现支农支出和农业科技三项费用与粮食产量之间呈现出显著的正向相关关系。李首涵等期实证检验了农业科技投资与

12、粮食全耍素生产率之间的关系，得出科研投资对粮食全要素生产率具有显著的长期效应和短期效应，但后者的作用要大于前者。第二、部分学者以面板数据为基础、实证分析了财政农业支出对粮食产量的影响。李普亮M从总体和结构2个层面检验了财政农业支出与粮食产量之间的关系，得出财政农业支出对粮食增产的总体效应微弱但各项支出的效应不其屮农业基本建设支出和农业科技三项费用能够有效增加粮食产量，其它支出则影响不显著。王胜运用rcw方法分析了财政农业三项支出对粮食产量的影响，结果表明支农支出和农业基木建设支出对粮食产量具有显著的负向

13、效应、科技支农支出则无显著性的影响。第三，还冇相当学者在粮食总产量或综合is产能力影响因素的框架下，利用c»函数、灰色关联度、因子分析等方法，测度丫农业科研投资或技术的产粮贡献。raz等II■认为.增加发展中国家农业基础设施中的电力、灌溉、通讯等投资能够显著增加农业产出，也可以减少其农村贫困。人等■指出，加大农业基础设施建设投资和农业科技投入可以改变粮食生产能力下降的趋势。肖卫等通过实证分析得出，农业机械化水平能够显著提高农业劳动生产率，而