关于美国觊觎开动“第二印钞机”纾困财政

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2、“如果要说这个国家的本土曾经被攻击过的话，那是在2001年9月11日。对那次攻击，我们的反应带有很强的紧迫感。而现在，反映在这个国家资产负债表上的那些糟糕靓点和‘9·11’事件无疑属于同一类型。”此话不假，对坐在美国财政部大楼里的那些财税官们来说，这简直是一个糟糕透顶的年代。眼下，为保证白宫的“旋转门”继续转下去，美财政部每天要为联邦政府至少要忽悠到手3700多亿美钞，确实是个苦差事。　　美国财政部发布的年度财政报告显示，截至2010年9月30日的2010财年，由于政府借债及联邦政府其他支出增加的规模远超收入增长，美联邦政府的财政赤字净增2万亿美元至13.47万亿美元。到今年3月，美联邦政府

3、累积负债已经逼近14.5万亿美元，堪与美国2010年的14.6万亿美元GDP媲美。白宫预测，2011年美国预算赤字将创纪录地达到1.65万亿美元。权且不谈利息，美联邦政府今明两年的到期债务将分別高达8250亿美元和121万亿美元。而美国地方政府负债也令人叹为观止地站上2万亿美元关口，更多的州开始步入加州后尘，濒临破产困境。　　校正这只旱已大大摇摆过头的债务时钟，美联邦政府除了凭借美元的世界霸主地位继续加大印钞机的转速外，几无再能有所为。按照奧巴马本人的说法：“连续10年的财政赤字，加上经济衰退和我们必须采取应对措施带来的影响……把我们带上一条不可持续的道路。”　　　　用增值税对冲政府债务　　

4、　　美国是一个什么故事都有可能发生的地方。近来，部分体制内的美国经济学家奇思妙想不断，除了开出“用飞机在天上向地面大把撒钱”的药方外，又把眼光盯上了增值税，认为增值税可望成为纾困政府债的最佳税收工具。日前，美国前联邦储备委员会主席、奥巴马的经济顾问保罗·沃尔克公开发表文章支持引进欧洲型增值税，而增值税也已成为白宫总统委员会为寻找减赤途径时正在认真考虑的一个选项。　　在美国这样一个市场经济高度发达的国家，尽管没有增值税，但这方面的理论研究成果比欧洲那些实施增值税多年的国家一点也不弱。从上个世纪60年代开始，美国历届议会都收到过关于增值税改革的倡议案。1979年，美国税制改革法案曾提出用增值税来

5、替代部分社保税和个人所得税，但最后被国会山的政客们以“时机不对、目的不明”的理由拿掉了。2001年，根据时任总统小布什的要求，美国财政部再次酝酿改革税制，其中就包括用增值税取代个人所得税部分课税项目的内容，后来因“9·11”和伊拉克战争而不了了之。　　目前美国的主流经济学家之所以又拿增值税说事，主要还是锚定在增值税自身的增收功能。由于增值税强大的创收能力，为奥巴马出谋划策的经济学家声称，在没有其他更好路径可供选择的情况下，推出增值税是对冲政府债务的最优选。一个事实是，在欧盟地区，增值税至今一直被认为是一个效率最高的政府敛财工具。　　没错，税收的技巧在于要尽可能多地收获羊毛而又不能让羊“群而嚎

6、之”，所谓“拔最多的鹅毛，听最少的鹅叫”。增值税妙就妙在尽管税负最终由消费者买单，但是大部分的税项外观上却是由厂(商)家在做，增值税的“障眼”特征使得每次提高增值税税率一两个百分点不会像提高所得税率那样容易遭到纳税人围剿，可以最大程度地降低加税的政治风险。　　另外，据称增值税还具有抑制消费、鼓励储蓄，从而转变美国人举债支出传统的疗效。不过，上述这种说法似乎有些过于勉强，正负方面的影响应该是栢互的，本人也没有这方面的精确实证模型，大概说的就是“较高的商品税能够影响最终消费”理论。　　华盛顿税收政策中心的研究人员埃里克。托德尔和乔。罗森堡的一项研究认为，一个基础广泛涵盖80％商品手口服务、税率为

7、5％的增值税，可以在2012年让政府多进账2600亿美元。另外，企业还可以通过增值税的方式降低公司税税率，5％的增值税，可以使得公司所得税从35％降低到7.4％，这对美国公司来说无疑是天上掉馅饼的“重大利好”。　　　　不敢轻动直接税率　　　　美国目前对商品课税主要采取一是附加费(有点类似中国的消费税)，对少数几种限制性或奢侈商品征收，美国人称之为国内产品税；其次对各种商品和劳务普遍征收的零售销售税，税率因各州