建立协作议事机制平台

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1、全国地名公共服务工程总结推进会议经验交流材料建立协作议事机制平台全面推进地名公共服务工程建设北京市规划委员会北京市民政局按照民政部《关于实施地名公共服务工程的通知》（民函[2005]122号）和民政部、财政部《关于加快实施地名公共服务工程有关问题的通知》（民函[2006]106号）的要求，我市结合北京城市特点和北京地名管理机制的现状，以推进地名公共服务工程建设为目的，以迎接奥运会的召开为契机，着眼于“资源整合和社会服务”，创造了具有北京地方特色的地名公共服务工程联席会机制，并以其为平台，紧紧围绕地名规范、地名标志、地名规划和数字地名建设，全面开展了地名公共服务工程建设

2、。一、创新工作机制，打造地名服务工程的全新平台为做好地名公共服务工程的建设，实施《北京城市总体规划（2004年－2020年）》确定的“国家首都、世界城市、文化名城和宜居城市”的目标，以实施好地名公共服务工程为目标，经市政府批准，建立了由市规划委和市民政局牵头，市公安局、交管局、财政局、建委、交通委、工商局、外办、信息办、“2008”环境建设部办公室等11个部门参加的“北京市地名公共服务工程联席会议”制度，各成员单位依据职责，共同协调、推进全市地名公共服务工程工作。联席会议的主要任务是安排和协调实施我市推进地名公共服务工作中的各项事宜，如，统筹安排工作计划、建立部门间地

3、名协同共管机制、搭建成员单位间安全共享的地名数字平台、处理实施中问题、督办实施进度等。19全国地名公共服务工程总结推进会议经验交流材料联席会制度的建立，不但拓宽了沟通渠道，增加了信息交流，更搭建了重要的地名议事、决策和实施平台。在这个机制下，北京“地名多家共管”的体制问题非但不再是管理的掣肘，反而得以使相关各方以更广阔的视野、更开阔的胸襟、更灵活的思路、更顺畅的路径、更专业的手段来应对和处理与地名命名、地名标志、地名标准、地名使用等相关的各类问题。联席会议制度实施以来，在成员单位的共同努力下，我市地名规划、地名标志、地名标准、数字地名建设皆取得了长足进展。目前，正积极

4、筹划建立以市规划委、市民政局、市建委、市公安局、市交管局为核心单位的数字地名共享机制。联席会制度作为我市地名公共服务工程的重要平台，已成为推动工作不断发展的推进器。二、以地名规划、数字地名、地名标志建设为核心内容，扎实、稳步推进地名公共服务工程各项工作（一）密切结合《北京城市总体规划》和《北京城市中心区控制性详细规划》，实施地名规划“3-1-1工程”2004年以来，我市以编制地名规划作为实施城市总体规划的切入点，结合落实民政部、建设部联合印发的《关于开展城市地名规划工作的通知》（民发〔2005〕65号）工作，有步骤地选择了部分城市特定功能区域作为地名规划编制的重点区域

5、，先后完成了海淀区《北部新区道路地名规划方案》，朝阳区《姚家园地区地名规划》、《中央商务区地名规划》、《双井、大郊亭、百字湾和垡头边缘集团地名规划》，丰台区《河西地区地名规划》、《河东地区30米以上待建道路地名规划》和大兴区《黄村镇孙村组团地名规划》等。依据《北京城市总体规划》确定的11个新城规划，我市又在2007年启动了地名规划“3-1-1”工程。一个“3”是，顺利开展了通州、大兴、房山三个新城地名规划编制的试点。在新城地名规划的组织编制工作中，采取“调动区县政府主动性、激活编制单位创造性、发挥专家积极性、引导公众参与性”的创新工作模式，取得了丰硕成果。两个“1”1

6、9全国地名公共服务工程总结推进会议经验交流材料是，制定了《北京市地名规划编制标准》（草案）和《北京市地名规划申报、审批程序》（草案）。前者是在总结试点工作的基础上，结合北京特点，对地名规划程序、方式、内容及技术标准做出明确的规定，使全市范围的地名规划编制有规律可循、有标准可依；后者是明确地名规划的编制主体、审查和审批标准及程序的规范性文件。这一《标准》和《程序》旨在将北京地名规划纳入科学化、规范化的轨道。（二）在建设地名数据库的同时，积极开展电子地图公共服务北京的数字地名建设起步于2004年，其标志是我市的地名管理信息系统投入使用。这一系统具有两大功能，第一是安全、稳

7、定并可实时更新的、载有属性数据和空间数据的地名数据库；第二是全市统一的地名审批平台，通过政府专网共用同一平台进行地名审批，批后地名自动入库。2007年，结合地名公共服务工程的数字地名建设需求，市规划委、市民政局共同牵头启动了新版地名数据库开发建设工作。按照民政部有关要求，建设的新版地名数据库在扩展了收录地名种类、增加地名数量的同时，使其具备三项功能：一是通过政府专网为相关委办局提供载有准确地名数据的基础地理信息平台功能；二是通过互联网满足公众的“寻址找路”需求功能；三是向国家地名数据库报送相关数据功能。目前，新版地名数据库已录入地名、地址信息15万余