建立脱贫攻坚金融服务协作机制方案

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1、建立脱贫攻坚金融服务协作机制方案为了深入贯彻落实中、省、市金融助推脱贫攻坚文件精神，强化金融扶贫管理部门工作协作，深化全县脱贫攻坚金融服务，现就建立脱贫攻坚金融服务协作机制（以下简称协作机制）通知如下：一、工作目标增强全县金融系统对脱贫攻坚的助推作用，提高贫困地区和贫困人口金融服务质量与交通，为打赢脱贫攻坚战，全面建成小康社会目标提供持续有力的金融支撑。二、组成部门由县金融办、人民银行X县支行、保险行业自律小组、县财政局、县扶贫办组成。协作机制办公室设在人民银行X县支行，总召集人由人行X县支行行长担任，办

2、公室主任由纪检组长担任，负责协作部门日常沟通协作事务。三、主要职责协作机制主要职责是：加强金融管理部门、政府扶贫部门之间的信息沟通与联系，对全县金融精准扶贫工作进行政策指导，确保金融扶贫政策得到有效贯彻落实；加强扶贫政策与金融政策的协调配合、引导和督促金融机构在商业可持续的前提下，以产业发展、异地扶贫搬迁以及贫困户自主创业为重点，创新金融产品与服务方式，满足脱贫攻坚多元化融资需求，确保贫困地区和贫困人口享受普惠、高效地金融服务。各成员单位具体职责：县金融办：按照县委县政府脱贫攻坚工作部署，加强对全县金融精

3、准扶贫工作的宏观指导、综合协调、总体规划和政策落实；鼓励引导X扶贫涉农企业进入多层次资本市场融资；推动扶贫领域农业保险政策运用；强化金融机构脱贫攻坚金融服务考核，引导更多金融资源投向贫困乡镇和贫困人口。人民银行X县支行：发挥脱贫攻坚金融服务组织引导作用，加强统筹协调，推动相关配套政策落实；支持符合条件的地方法人金融机构申请使用扶贫再贷款，督促地方法人金融机构利用扶贫再贷款加大贫困地区信贷投入力度；加强对异地扶贫搬迁贷款情况的动态跟踪监测，根据上级安排做好贷款资金使用及效果的督查与评估；探索在条件成熟的贫困

4、乡镇创建金融精准扶贫示范区，推广示范效应；开展金融精准扶贫政策效果评估，强化金融精准扶贫政策贯彻落实；做好扶贫贷款统计监测，适时向协调机制成员部门提供扶贫贷款相关信息。保险行业自律小组：引导保险机构不断扩大小麦、玉米、奶牛、育肥猪等传统农业保险覆盖面，大力发展苹果、葡萄、中药等特色农业保险；改进和推广小额贷款保证保险，为贫困户融资提供增信支持；鼓励保险机构创新发展针对贫困农户的保险业务及产品，提升贫困地区人身和财产安全保险服务，缓解贫困群众因病致贫、因灾返贫问题；提供保险业机构金融扶贫相关数据及信息。县财

5、政局：有效整合各类财政涉农资金，充分发挥财政政策对金融资源的支持和引导作用；继续落实农户小额贷款税收优惠、涉农贷款增量奖励、农村金融机构定向费用补贴等政策；加强创业担保贷款、扶贫贷款、民贸民品贷款等贴息贷款管理，增强政策精准度，提高财政资金使用效益；进一步完善贫困地区农村金融服务的正向激励机制，引导更多金融资源投向贫困地区；提供全县财政扶贫资金相关数据及信息。县扶贫办：统筹全市“八个一批”脱贫攻坚政策实施，加强脱贫攻坚金融服务需求传导，促进金融精准扶贫不断深化；推动设立扶贫产业基金，带动社会资本加大对全县

6、贫困乡镇的投资力度；协调各乡镇服务中心设立扶贫小额信贷贴息管理，提高贴息资金拨付效率；会同财政部门及经办金融机构做好扶贫小额信贷风险和不良贷款认定工作，妥善解决贫困户贷款损失补偿；与金融部门充分对接建档立卡贫困人口、扶贫企业、扶贫项目等基础信息，提供扶贫小额信贷统计数据及相关信息。四、重点工作1．制定年度脱贫攻坚金融服务工作计划。2．定期召开金融精准扶贫工作联席会议，通报工作进展，介绍工作经验、推动工作落实。根据情况适时进行政策沟通、解读及工作部署。3．加强金融精准扶贫工作信息、统计数据交流，实现有关信息

7、、数据的对接与共享。4．推动金融机构积极对接贫困地区企业、项目，改善贫困乡镇金融生态环境和金融基础设施。5．推进贫困地区产业、财政、金融政策协作，协调加大奖励、风险补偿力度，引导、撬动金融资源投入。6．开展金融精准扶贫评估和政策宣传。五、有关要求1．各成员单位要明确分管领导和联络员，负责本单位相关工作的组织、落实和具体日常对接。2．各成员单位要严格遵守国家法律法规及信息保密规章制度，遵循“谁编制数据，谁负责信息披露”原则，未经数据生产方式或提供方同意，不得将信息提供给第三方或向社会公众披露，严防泄密事件发

8、生。3．根据工作需要，协作机制可适时补充成员单位，共同促进全县脱贫攻坚金融服务深入开展。