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时间:2018-11-04
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1、自从人类进入商品经济社会以来,贸易即已成为人们日常活动的主要部分,并成为一国经济增长的主动力。国际分工的深化、大量国际统一标准规则的建立公安机关行政处罚决定书 篇一:浅谈公安行政处罚决定书的规范制作 浅谈公安行政处罚决定书的规范制作 公安行政处罚决定书是公安机关依照行政处罚的一般程序对行为人予以行政处罚时使用的文书,法律依据是相关公安行政管理法律法规和规章,行政处罚决定书的内容承载着违法行为人的违法事实、相关证据、公安机关处罚的法律依据及处罚决定以及救济途径等。其制作质量的高低直接反映着执法者的办案水平,所以
2、决定书的制作必须规范严谨。自我局正式使用执法办案系统以来,各单位在办理行政案件中,行政处罚决定书制作上存在较多问题,下面本人结合实际浅谈当前行政处罚决定书制作中存在的问题及规范制作的要求,供大家参考。 一、存在的问题及原因 一是在录入违法行为人个人信息时,图简单,录入不全面(比如手机号、现住址等信息均可以在提取后添加),依赖系统从户籍系统中提取的信息,不与询问笔录进行核对,不注重查证行为人个人实际信息,不对行为人有无违法前科情况进行查证,有违法前科的,不录入违法嫌疑人前科信息。 二是在叙述违法行为人违法事实方
3、面含糊不清,往往办案人员在录入简要案情时,均未按要求录入案件的基本事随着信息化和全球化的发展,国家及地区之间的贸易也已成为拉动一国经济的三驾马车之一,甚至是三驾马车之首,奥巴马政府成立之日起自从人类进入商品经济社会以来,贸易即已成为人们日常活动的主要部分,并成为一国经济增长的主动力。国际分工的深化、大量国际统一标准规则的建立 实,导致决定书叙述的违法事实成了发案经过或报警内容,而不是经公安机关查证认定的违法事实。 三是在办理行政案件时因个人认识不到位,导致证据材料不扎实,主要事实不清,以致无法简明扼要的叙述案件
4、事实情况。 四是在引用法律法规中的“条、款、项、目”不清,不注意行为人违法情节轻重的记载。目前还有部分民警在引用法律法规“条、款、项、目”方面胡乱安名,张冠李戴(比如将“扰乱公共场所秩序”写成“扰乱社会秩序”)。 五是在运用执法办案系统制作法律文书时,办案民警不修改、不编辑,不能正确做到人机结合,以致决定书缺乏严肃性、严谨性。 六是在办案单位法制员、领导把关时,不能及时将发现的问题督促整改,办案人员将案件报法制大队审核时,审核人员发现并指出问题后,办案单位往往寻找各种理由拒绝修改(比如:赶时间或者发牢骚,让单
5、位领导说情通融),总认为是法制部门在刁难。 行政处罚决定书制作的好坏,直接反映出办案民警的综合素质,也反映出案件质量的优劣。如果粗心大意,责任心不强,就不能制作出好的行政处罚决定书。认定的事实只有概括地叙述清楚什么人,何时何地,出于何种目的,用何种手段,侵害什么对象,造成什么结果(时间、地点、人物、随着信息化和全球化的发展,国家及地区之间的贸易也已成为拉动一国经济的三驾马车之一,甚至是三驾马车之首,奥巴马政府成立之日起自从人类进入商品经济社会以来,贸易即已成为人们日常活动的主要部分,并成为一国经济增长的主动力。国
6、际分工的深化、大量国际统一标准规则的建立 动机、目的、经过、情节、后果),才能做到准确无误的正确叙述违法行为人的违法事实,从而避免因决定书叙述不清导致涉案人员产生误解,引发新的问题出现。 作为我们办案单位和办案人员,既要做到不带观念又有观念,即对案件双方当事人不带观念,对案件事实又有观念,能正确区分对错抓重点,站在公正的立场上处事。作为法制部门案件审核人员,在服务基层执法办案的同时,应严格落实执法监督职能,争做防火墙,不做泥瓦匠。 二、规范制作的基本要求 (一)、填充式文书的制作 1、决定书首部由制作文书
7、的公安机关名称和文书名称、文书文号组成。 2、正文部分,正文由三个部分组成: 第一部分是违法行为人的基本情况,被处罚人是自然人的,“违法行为人”栏填写被处罚人的姓名、性别、年龄、出生日期、身份证件种类及号码、户籍所在地、现住址、工作单位、违法经历。如果是单位的要裁明被处罚单位的名称、地址和法定代表人。(以上内容均引用当初录入的违法嫌疑人或单位信息) 第二部分包括查明的案件事实、相关证据、法律依据及其决定内容、行政处罚的执行方式和期限。“现查明”后面横线处准确且简明扼要地填写经查证属实的被处罚人的违随着信息化和
8、全球化的发展,国家及地区之间的贸易也已成为拉动一国经济的三驾马车之一,甚至是三驾马车之首,奥巴马政府成立之日起自从人类进入商品经济社会以来,贸易即已成为人们日常活动的主要部分,并成为一国经济增长的主动力。国际分工的深化、大量国际统一标准规则的建立 法事实(时间、地点、人物、动机、目的、经过、情节、后果,坚决不能不修改系统自动引用的报警内容)。“以上事实有”
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