关于县城规划建设和管理工作的调研报告　

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1、关于县城规划建设和管理工作的调研报告为了深入了解县城规划建设管理工作现状，全面掌握存在的突出问题，客观剖析产生问题的原因，提出比较可行的建议意见，促进县城规划建设管理走上维持健康有序的发展轨道。从XX年4月底以来，县人大常委会在责成县级有关部门和南宾镇认真自查的基础上，组织人大常委会委员、乡镇人大主席及人大机关工作人员共30余人，分成五个调研组，采取座谈、查阅资料、现场察看、走访群众等多种方式，分别深入县规划局、县建委、县国土房管局、县市政局和南宾镇进行专题调研。现将调研的情况汇总报告如下。一、县城规划建设管理工作现状过去十年来，县委政府举全县之力，集全民之智，以旧城改造为重点坚持不懈开展县

2、城建设和管理工作，使之成为我县城建资金投入最多、县城扩展速度最快、变化最大的十年，成功创建了市级山水园林城市，得到了社会各界高度评价和充分肯定。这得益于县委政府一以贯之的高度重视，得益于广大市民长期的理解支持，得益于各级各部门的密切配合，特别是与从事县城规划建设管理工作的广大干部职工的辛勤工作密不可分。（一）规划编制起步迅速。县规划部门成立以来做了大量工作，县城新的总体规划己经市政府批准并启动实施，完成了鲤塘坝新区和城南片区控制性详细规划编制，启动了部分专业规划编制工作。（二）城市建设成果显著。十余年大规模建设，累计拆除危旧房80余万平方米，新建房屋120余万平方米;新建县城防洪堤及五级拦河

3、坝，建成玉带河公园、滨河公园、旗山公园、民族体育广场、良玉广场、市政广场等6个城市客厅，新增城市绿地102.5公顷，公共绿地34.5公顷;畅通了县城三大出口，实现城区三线下地、主要街道油化、人行道彩砖化和林荫化;灯饰工程大面积铺开，县城有效美化亮化;新建了污水处理厂和垃圾处理场，城市形象大幅提升，城镇功能日趋完善，人居环境逐步改观。（三）市政管理逐步加强。以建设市级山水园林城市为契机，着力实施县城净化、美化、绿化、亮化工程，市政管理水平逐步提高，市政基础设施不断完善，园林绿化起色较大，市容市貌逐步改观。（四）国土房管监管较好。建立健全了土地预审管理制度，推进土地资源的市场化配置;加强了对房地

4、产市场的监督管理工作，初步建立房地产市场监督管理的信息共享、情况通报及违法违规行为联合查处机制，实现对房地产市场的共同监管。二、存在的问题近年来，我县县城规划建设和管理工作齐头并进，取得了明显成效，但也还存在不容忽视、令人深思的突出问题，主要表现在以下几个方面。（一）违法建设时有发生。（二）城市用地存量不足。据统计，县城规划建成区现有城市建设用地406公顷，按xx年底南宾镇城镇人口4.6万人计算，人均建设用地88.26平方米，尚能基本满足城市建设所需。但是随着城镇化建设步伐的加快，大量人口涌入县城购房置业，远远高于户籍人口数。根据县城总体规划，xx年县城人口要达到7.14万人，按人均建设用地

5、面积75平方米计算，需要城市建设用地536公顷，尚差130公顷，土地供应不足加剧了先占后批违法建设现象的发生现有的406公顷城市建设用地也没有统一征用储备后再规划批量供应，而是用一块征一块，时间不一，政策不一，人为制造矛盾，引起群众上访。（三）县城规划缺失滞后。xx年3月以前，县城只有一个总规，没有详规。规划局独立后，虽然对总规进行了修编，并制定了部分控制性详规，但由于时间短、人员少，相对于过热的建设需求而言，规划明显滞后，特别是旧城等片区没有控制性详规，导致建设许可无据，违法建设查处难度大。（四）部门执法推诿观望。（五）市政设施功能不全。市政设施不配套，设置不科学、不合理，县城市政功能不健

6、全、不完善。市政管网不适应城市发展的要求，维修管理不善，排水不畅，污水横流。滨河公园有六处污水直接排入龙河，一些背街小巷和生活小区污水漫溢得不到及时处理，市民反映强烈。垃圾处理和清运设施不配套、不合理，缺乏垃圾处理中转站，垃圾得不到及时处理和清运，清扫保洁存在死角死面，一些背街小巷和菜市场垃圾成堆，严重影响了市容市貌和市民生活。县城公厕在旧城改造前共有29所，现在只保留了10所，根本无法满足市民需要。县城停车位严重不足，据了解，目前城内停车位只有270个左右，而私家车己近千辆，且还在以每年逾百辆的速度增加，一到晚上，大车小车停满街道两旁，不仅影响市民出行，而且存在较大的安全隐患。城市绿化率较

7、低，特别是与建设国家级山水园林城市的要求差距较大。目前南宾镇人均绿地面积只有近4平方米，而国家级山水园林城市的要求是人均绿地面积9平方米以上。旧城改造基本上未控制绿化率，也没有执行异地绿化的规定。市政管理的力度还不够，乱停乱放、乱刻乱画等十乱现象还比较突出。三、问题成因浅析（一）外部环境变化的影响客观地说，我县县城建设管理纵向比成绩显著，但横向比还有一定差距。随着经济社会的快速发展和人民群众物质文化生活水平的