简谈社会管理的法治保障路径

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1、简谈社会管理的法治保障路径社会管理的法治保障路径论文导读：本论文是一篇关于社会管理的法治保障路径的优秀论文范文,对正在写有关于法治论文的写有一定的参考和指导作用,伸张社会正义，当事人也才会受法律的引导。诚如培根所言：“一次不公的判决比多次不公的行为祸害尤烈，因为后者不过弄脏了水流，前者却败坏了水源。”　　二、立法先行，奠定社会管理法治保障的前提　　完备的法律体系为依法管理社会奠定制度基础。社会管理法律体系主要由六个方面构成：民生民权服务保障法制；社会纠纷多元解决法制[摘要]十八大报告首次提出社会管理的法治保障，把社会管理纳入法治化轨道。基于社会管理法治保障

2、的内涵，从法治运作的立法、司法、执法和监督视角，提出社会管理法治保障的基本路径：立法先行，奠定社会管理法治保障的前提；司法公正，恪守社会管理法治保障的底线；依法行政，把握社会管理法治保障的关键；法律监督，推动社会管理法治保障的实现。　　十八大报告提出“加快形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会管理体制”，这是对十七大报告“建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局”的深化，官方文件首次提出社会管理的法治保障，强调了“法治保障”在社会管理中的重要地位和突出作用。把社会管理纳入法治化轨道，是社会管理合理性和正当性的，是完善

3、社会管理的根本，也是提高社会管理科学化水平的必由之路。社会管理的法治保障是我国“依法治国，建设社会主义法治国家”的治国基本方略在社会管理中的具体化，当代中国最大的社会管理创新就是严格贯彻和落实依法治国的方略，建设社会主义法治国家和法治社会。社会管理法治保障研究涉及到社会学、法学、政治学、管理学等多方面的知识，它需要多学科的交叉融合，多领域的广泛合作，多视角的集成创新。[1]已有成果从法治精神、法治理念、法治手段、法治实践等方面研究社会管理法治化的内涵、方向、原则等，为继续研究奠定了基础，但精细化研究相对不足，本文从法治程序保障的角度深入探讨社会管理的法治保

4、障路径。　　一、社会管理法治保障的内涵　　古希腊哲学家亚里士多德指出，法治应该包含两重含义：已成立的法律获得普遍的服从，而大家所服从的法律又应该是本身制订得良好的法律。[2]1959年在印度召开的“国际法学家会议”通过了《德里宣言》，这个宣言权威性地总结出法治的三条原则：第一，根据法治原则，立法机关的职能在于创造和维护得以使每个人保持“人类尊严”的各种条件。第二，法治原则不仅要对制止行政权力的滥用提供法律保障，而且要使行政能有效地维护法律秩序，借以保证人们具有充分的社会和经济生活条件。第三，司法独立和律师自由是实施法治原则必不可少的条件。现代法治吸收了古典

5、法治思想的精髓，并在内涵上更为丰富，拓展为用完善的法律保障、自由、平等、人权等。　　国内学者探讨了社会管理法治化的基本内涵，成果不多。西北政法大学校长贾宇指出，社会管理创新中应发社会管理的法治保障路径由优秀站.提供,助您写好论文.挥法治的保障作用，通过立法先行，为依法管理社会奠定制度基础；坚持依法行政，建设法治政府；践行司法为民，化解社会矛盾，深入推进社会治安综合治理。他认为法治国家具备以下几个基本特征：（1）有比较完备的法律体系，并且法律是“良善”的法律。（2）法律在国家的政治、经济、文化和社会生活中具有崇高的地位和权威。（3）公共权力受到制约、政府严格

6、依法行政。这是法治的最核心特征。（4）法治意味着一个社会基本实现了理性、公平、正义、自由等基本法律价值。[3]最高人民法院副院长江必新认为，社会管理法治化意味着用法治精神统帅社会管理全局，用法治眼光审视社会管理目前状况，用法治思维谋划社会管理战略，用法治手段破解社会管理难题，用法治策略巩固社会管理成果。实现社会管理法治化，应该以形式法治为基础，以实质法治为主导，以行政法治为重点，以程序法治为核心，以民生法治为后盾。[1]蒋晓伟教授认为，社会管理法治化的基本内涵是建立市民和村民为社会管理最重要主体的体制和机制，并对国家机关和国家机关工作人员实行有效的控权。[

7、2]　　“法治”是相对于“人治”而言的，我们通常认为法治应包含以下要素：其一，一个成熟的法律体系。建设法治必先有法可依，法律体系是法治的必备前提。成熟法律体系的理想化状态是门类齐全、结构严密、内在协调，使得人们在政治生活、经济生活和社会生活的主要方面均有法可依。其二，已制定的法律必须公布。法律不公布就没有效力，因为每个人将会生活在极度不确定和无法预期的混乱之中。当然，法律公布并不是要求每个人都确切地了解规范性文件的内容，而是要求存在一系列方便易行的获取规范性文件内容的制度和渠道，以使任何有需要的人都能不受阻碍地获知相关内容。其三，法律必须是明确且可预期的。

8、法律规则必须能够为其接收者所认知和理解，如果法律模糊不清、支离破碎