简谈经济转型下社会保障发展刍议

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1、简谈经济转型下社会保障发展刍议经济转型下社会保障发展刍议论文导读：本论文是一篇关于经济转型下社会保障发展刍议的优秀论文范文,对正在写有关于社会保障论文的写有一定的参考和指导作用,积淀不足的社会保障将要在短时期内服务激增的人群，加之我国人口基数本身庞大，这些无疑会降低社会保障的保障水平，迫使政府建立一种低水平、保基本的社保格局。　　第四，我国社会保障制度设计本身存在不足也束缚着社保基金的投资，僵化了社保内外监督的效益。同时由于我国金融市场的紊乱状态，加大了社保基金的运营风险，也为部分摘要：自改革开放以来，我国的经济发展取得了显著地成就，尤其在“十一五”发展规划期间，经济转型取得明显的

2、成绩。但随着经济收入分配两极分化，公众对国家社会保障也提出了更高的要求。如何开展经济转型下的社会保障工作，则成为经济社会发展中的重要课题。　　关键词：经济转型社会保障转型发展　　一、近年我国经济转型的态势　　1.“十一五”发展成就　　自2000年之后，中国经济发展进入一个飞跃时代，在这一过程中我国各项经济指数取得显著成就。面对经济的腾飞，经济结构的弊端逐渐暴露。为应对经济结构理由所带来的经济前景疲软窘境，国家自“十五”伊始就明确提出转变经济发展模式，同时，国际产业的转移也为我国经济经济转型下社会保障发展刍议由写论文的好帮手.zbjy.提供,.转型提供良好契机。　　如表1所示，在“十

3、一五”发展的五年里，我国经济发展整体态势良好，从产业结构的调整到资源能源的节约利用；从国民教育的发展到社会保障事业的完善；从失业率的降低到人均收入的增加，充分彰显我国“十一五”发展的丰硕成果。这在某种程度上也推动着我国总体经济发展思想、社会发展观念和具体发展方式的变革，同时与此息息相关的配套设施和制度也随之发生转变。　　2.经济发展形势对社会保障的新要求　　“十二五”规划开始两年之后，经济发展形势出现新的变化，经济发展的集约化、环保化呼声日益高涨，现存的发展模式已不能满足时代和人们的需要，经济发展与社会和谐的矛盾愈演愈烈，国家在“十二五”规划中明确强调经济发展要坚持建立在科学发展的

4、基础上，统筹经济发展与社会发展之间的关系。　　经济的发展需要一个完整的社会保障体系，在过往的几十年里，我国的社会保障虽有一定的发展，但是离发达国家完善的社会保障体系还有很大的差距。为了确保中国经济的平稳转型和发展，社会保障需要进行结构化改造，适应经济的高速发展，为经济的发展织起紧密的保护X，因此社会保障工作任重而道远。　　二、我国社会保障目前状况　　1.我国社会保障的成就　　国家经济的长效高速发展离不开一个完整而有效的社会保障体系。借鉴西欧国家的发展经验，我国自建国以来，一直注重国家的社会保障工作，特别是进入21世纪之后，我国的社会保障工作有了长足的发展。　　时至今日，我国已经建立

5、了以养老、医疗、失业、工伤、计生为主体的基本社会保障体系，随着《社会保障法》诞生，标志着我国以《社会保障法》为中心、相关法律为基础的社会保障法律体系的基本形成，为我国社会保障的法制化、民主化和科学化发展奠定了法律基础。　　解决社会保障理由一直是国家近年重要议题，在“十一五”规划和“十二五”规划中，它更是重中之重。由表2可知，在“十一五”期间我国社会社会保障医疗、工伤和失业保险等指标超额完成，覆盖群体和范围有了显著的提升。但是，要与经济转型和发展同步，我国的社会保障依旧有很多的不足，需要进一步的改善与发展。　　2.我国社会保障发展面对的困境　　社会保障需求是一种刚性需求，伴随社会民主

6、化和人们生活水平的提升，在我国尤其是人口老龄化趋势的不断加剧，社会保障压力使得国家在此方面捉襟见肘，应对不暇。　　（1）社会保障资金缺口巨大。蒸蒸日上的社会保障事业对社保资金的需求量迅速膨胀。以养老金为例，对于即将迈入老龄化的中国而言，在现行的养老保险基金缴纳模式下，随着中国养老保险收支规模的扩大，个人账户空账额也呈现攀升之势。中国社科院发布的《中国养老金发展报告2012》根据历年人力资源和社会保障事业发展统计公报计算出，2011年，城镇基本养老保险个人账户基金记账额为2.49万亿，做实账户基金规模仅为2703亿，空账额达到2.21万亿。养老保险基金尚且如此，其他社会保障情况不言而

7、喻。　　（2）社会保障水平较低、隐忧依旧。由于需要保障的人口基数较大，个人实际所获得保障水平有限，从而形成了一种低水平的保障格局。同时由于城乡经济二元化和区域经济发展的差异化，城乡居民和不同地区的居民所享受的社会保障水平也存在很大的差异。低水平、差异化的社会保障体系亟待我们予以解决。　　（3）社会保障监督体系不够完善。社保资金数量巨大，要求一个完整有效的监督管理体系，但是由于社会保障的多头管理和部分行政官员法制观念的淡薄，社保资金被挪用与窃取的现象屡禁不止，这严重破坏