中国自贸区法律适用的基本问题

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1、中国自贸区法律适用的基本问题关键词：中国自贸区;法律适用;适用机构;适用依据摘要：2013年(上海)自贸区的设立和全国人大常委会授权“废法”，引发了自贸区法律适用如适用机构的设置、适用依据的确定等诸多需要解决的基本问题。目前，自贸区难以设立完整建制化的基层法院或更高级别的法院;知识产权法院跨区管辖模式的确立，致自贸区设立知识产权法院既无可能亦无必要。建议在未设知识产权法院的自贸区所在地增设知识产权法院。一审案件主要应由基层法院管辖。自贸区必须正确适用国内法与国际法并处理好二者的关系;既要尊重《立法法》的基本

2、原理，又要在不与上位法抵触的前提下充分发挥地方立法的作用。自贸区法律适用的基本问题关涉法治中国建设进程中国家法治统一性与区域法治特色性的重大法治课题，需加强研宄。中图分类号：D922.295文献标志码：A文章编号：10012435(2015)02014007BasicIssuesofLawApplicationinChinaFTZPENGFenglian(SchoolofLaw，AnhuiNormalUniversity，WuhuAnhui241003，China)Keywords：ChinaFTZ;law

3、application;applicationinstitution;applicationbasisAbstract：TheestablishmentofChina(Shanghai)FTZand“abolitionofsomelaws”authorizedbytheStandingCommitteeoftheNationalPeople'sCongressinitiatethebasicissuesoflawapplicationinChinaFTZ,suchasapplicationinstituti

4、onsandapplicationbasis.Currently，itisdifficultforChinaFTZtoestablishcompleteinstitutionalizedlowercourtsorhighercourts;itisimpossibleandunnecessarytoestablishintellectualpropertycourtsbecausetheestablishmentofthemodelofCrossregionaljurisdictionofit.Intelle

5、ctualpropertycourtsshouldbeaddedtoFTZinareawithouttheintellectualpropertycourtthefirsttrialcasesaremainlyadministeredbythelowercourts.BothChineselawsandinternationallawsshouldbeappliedinFTZandwellmanipulatedwitheachother;thebasicprinciplesofLegislationLaws

6、houldberespectedandtheroleoflocallegislationshouldbeexertedwithoutconflictingwithhigherlevellaws.ThebasicissuesoflawapplicationinFTZareconnectedwiththesignificantlegalsubjectoftheunityofthecountryundertheruleoflawandspecialtyofregionalruleoflawintheprocess

7、ofruleoflawinChina，whichshouldbefurtherstudied中国自贸区法律适用的基本问题安徽师范大学学报（人文社会科学版）2015年第43卷中国（上海）自由贸易试验区于2013年8月22日经国务院批准设立，于同年9月29日挂牌。2014年12月，国家又批准设立了中国（广东）、中国（天津）、中国（福建）自由贸易试验区，并对中国（上海）自由贸易试验区进行扩区。建立自由贸易试验区，是党中央、国务院作出的重大决策，是在新形势下推进改革开放的重大举措。自贸区是根据中国法律法规在中国境内

8、设立的系统性改革试验区，既是经济试验区，［1］也是法治试验区。法治创新是建设中国自由贸易试验区的前提和基础，［2］自贸区法律适用问题会面临一系列挑战，需要积极探讨和回应。一、问题的提出2013年8月30日第十二届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过《全国人民代表大会常务委员会关于授权国务院在中国（上海）自由贸易试验区暂时调整有关法律规定的行政审批的决定》（自2013年10月1日起施行，以下称《决定一》），规定