公安机关火灾事故责任追究实施办法

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1、公安机关火灾事故责任追究实施办法一、为了加强消防监督执法工作，规范执法行为，提高执法水平，明确火灾事故责任，根据《中华人民共和国消防法》、《XXX省消防条例》、《消防监督检查规定》、《XXX省公安派出所消防监督管理规定》和《XXX省消防执法过错责任追究实施办法》，制定本办法。二、追究火灾事故责任，遵循有错必究、有错必惩，教育与惩处相结合的原则。三、有下列情形之一的火灾事故，应当追究监督执法人员的责任：（一）导致一人以上死亡或重伤、直接经济损失五万元以上、烧毀五户以上或烧毀房屋十五间以上的火灾；（二）对监督检查中发现的火灾隐患，不按照规定时限通知有关单位或个人改正，不按照规定下达法律文书

2、，对限期整改的火灾隐患到期不复查，或者对重大火灾隐患不按规定报告，造成火灾的；（三）对举报投诉的违法行为，应当查处而不予查处，造成火灾的；（四）对应进行消防监督抽查的单位，因执法人员失职而未进行抽查，造成火灾的；（五）消防监督检查中，由于火灾隐患认定错误或者没有发现指出，造成火灾的。四、火灾事故责任追究的调查程序（一）调查机构1、市级列管消防安全重点单位发生的所有按规定须倒查的火灾及区、县（市）发生的重、特大火灾，由市局纪检、监察、法制和消防处共同抽调人员组成火灾事故责任调查组；2、分、县（市）局消防科列管消防安全重点单位发生的非重、特大火灾，由分、县（市）局和消防处抽调人员组成火灾事

3、故责任调查组；3、公安派出所监督管理的单位发生的非重、特大火灾，由分、（市）局纪检、监察、法制和消防科抽调人员组成火灾事故责任调查组；4、火灾事故责任调查组应在调查工作结束后，应当向市公安局书面报告调查结论，并提出对责任者的处理建议（二）调查依据在调查过程中，应当以内部履行的审批程序文书、下达的消防法律文书和执法工作会议记录等资料为依据，明确责任的划分，确定火灾事故责任的承担。（三）调查内容1、是否依法进行了消防监督检查，检查频次是否达到规定要求;2、是否按规定填写《消防监督检查记录》，对存在的火灾隐患的单位或个人是否依法填发《责令限期改正通知书》或《XXX省公安派出所消防监督检查意见

4、书》；3、对存在的火灾隐患的单位或个人，在整改期限届满后是否按规定进行复查，对逾期未改正火灾隐患的单位和责任人是否依法予以处罚；4、是否按照《中华人民共和国行政许可法》的要求，实施了建筑工程消防审核、建筑工程消防验收、公众聚集场所使用和开业前的消防安全检查和举办具有火灾危险的大型群众性活动前的消防安全检查等消防行政许可；5、对举报投诉的消防违法行为是否在规定时限内进行了查处；6、其他应当进行调查的内容。五、追究责任的内容（一）发生火灾事故，应当根据执法人员各自承担的职责，区分不同的情况，分别追究有关人员的责任：1、执法人员独立做出的监督执法行为，由该监督执法人员承担；2、做出的监督执法

5、行为经过集体研究决定的，由相关人员负责；3、做出的监督执法行为经过审批的，由导致错误决定的人员负主要责任，以后各环节的审核、审批人员负次要责任。（二）发生火灾事故，有下列情形之一的，监督执法人员不承担责任：1、因法律、法规、规章规定不明确，有关司法解释不一致，或者法律适用存在争议的；2、因消防法律、法规修订或者政策调整而导致被监督单位或个人不符合现行消防法规，而导致火灾的；3、经过集体研究决定的监督执法行为导致火灾，在研究中提出不同意见的人员不承担责任；但负有领导责任的人员除外；4、经过审批的监督执法行为导致火灾，由于直接承办人员故意隐瞒事实情况导致做出错误审核、审批的；5、执行上级机

6、关及主管部门的命令、决定和指示造成火灾的；6、根据单位负责人的行政指令执法有过错造成火灾的应由该负责人承担主要责任，直接负责的监督执法人员承担相应责任；但直接负责的监督执法人员提出反对意见的该人员不承担责任；7、因不能预见或者无法抗拒的原因致使错误发生造成的火灾。（三）对在火灾事故中负有责任的单位和个人，可根据情节和《XXX省消防执法过错责任追究实施办法》，按下列方式予以追究:1、通报批评、个人停职检查、调离原工作岗位、安排转业或辞退;2、单位取消年度先进集体评选资格，个人取消年度优秀评选资格；3、给予行政处分或延期晋职、晋衔；（《XXX省消防执法过错责任追究实施办法》第十二条和第十三

7、条）；4、触犯刑律的，移交司法机关追究刑事责任；5、其他的追究方式。六、本办法适用于XXX市公安机关的监督执法工作人