城乡养老模式比较研究

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1、城乡养老模式比较研究摘要：人口老龄化是我国进入二十一世纪所面临的主要问题。我国“未富先老”的特点，使养老问题的解决更为困难。如果养老问题处理不当，不仅限制了经济的发展，而且会影响社会的稳定。针对我国城乡二元结构和实际的地域差异，本文首先明确我国养老模式，明确现在养老服务短缺的现状；其次分析目前我国城乡养老模式的问题；最后对我国城乡养老模式的选择提出以多元化的养老模式发展的建议，最终实现城乡养老模式一体化。关键词：老龄化;养老模式；多元化一、养老模式概述养老模式指在解决养老问题上通过抽象和升华提炼出来的的

2、一系列方法，按养老服务提供主体的不同分为家庭养老，社会养老和机构养老等。近些年出现了诸多新型的养老模式，如以房养老、旅游养老、异地养老、遗赠养老等。家庭养老指老人居住在家中，由子女或其他亲属提供物质和精神上的照顾。其优点在于较好的保障了老年人身心健康，老年人可以在熟悉的环境中养老，社会认同度高。但随着家庭结构的变化，越来越多的空巢老人，独居老人，给家庭养老带来困难。机构养老指老年人集中生活在养老院，敬老院等专业机构提供的场所，由专业人员集中管理照顾。其优势在于老年人可以享受专业的生活照顾和医疗服务；具有

3、便捷性，减轻了子女的负担。其缺点在于成本高，有些家庭承担不起。社区养老介于以上两种方式之间，老年人居住在家中，社区提供专业的医疗、保健，心理疏导等服务。老年人既可以生活在熟悉的环境中，同时可以享受专业的服务，便于在保障养老水平的同时减轻子女的负担，缩减养老成本。二、我国城乡养老模式现状（一）V城市养老模式现状近年来，我国城市养老模式逐渐发展，家庭养老占比较大，由于现代社会观念的进步，一般城市老人会选择独立居住，子女或亲属提供物质上的支持，或将稳定的退休金作为养老保障。机构养老在城市发展迅速，大致分为敬老

4、院，福利院，养老院，老年公寓等，国家也鼓励兴办民营的养老院。但同时机构养老存在供需矛盾，养老机构经营管理困难等问题。此外，以房养老作为新型市场化养老的试点，早在2014年中国保监会就发布开展“以房养老”的指导意见，试点城市为北京、上海、广州和武汉，但实施情况不容乐观，至2016年6月，全国申请以房养老的共有78人59户，最终办理完所有流程的仅有47人38户。新型的养老模式在推行的过程中还存在诸多问题，传统养老模式的功能仍然不能消弱。（二）、农村养老模式现状目前我国农村养老模式主要为自我养老，家庭养老和机

5、构养老。大多数农民选择家庭养老，其特点在于子女与老人居住在一起，为老人提供物质和精神上的直接照顾。自我养老主要依靠的是老人自我储蓄和拥有的资产带来的收益。机构养老在农村地区发展相对不足，一些专门的养老机构多为五保户等特殊老年人提供服务，而针对社会开办的养老机构存在数量少，质量低，安全有隐患等问题。三、我国城乡养老模式存在的问题现阶段我国不断加大养老服务的投入，深化明确各主体的职责，适时调整战略方向，取得了一定的成果。但取得进展的同时养老问题依然严峻。就城市养老服务的问题：1、养老服务整体不协调。对于养老

6、服务的机构、人员的职责界定模糊；投资渠道单一，投资回拫较低；对于社会养老机构的兴建标准没有统一规定，鱼龙混杂直接影响了养老服务的质量和养老资金的使用效率。2、养老服务配套设施不够完善。养老机构床位短缺。农村养老服务存在许多问题：养老资源过少，养老机构，医疗设施存在较大缺口。从主观上说，农村由于观念，历史传统的原因，存在小病不医，大病难看的状况。从客观上，无论是资金还是医疗设施都处于落后的状态，农村可动用的医疗资源少，医疗服务不能满足老年人需求。四、我国城乡养老模式选择在养老保障方面，需要政府、企业和家庭

7、共同承担责任和义务。政府需要引导和监督，不仅要关注老年人基本的生活需要，还要明确各主体责任，规范服务的质量水平，形成规范化的养老服务。企业，养老机构等做好执行工作，引领社会形成尊重老人，爱护老人的氛围，完善养老服务的配套工作，尤其是医疗卫生，精神文化方面的投入。家庭需要给予老人精神慰藉，心理安慰。最终形成由养老机构提供服务，在社区和家中养老的城乡养老模式一体化。（一）、城市养老模式选择我国城市经济发展迅猛，思想文化素质不断提高，城市养老模式可以建立以家庭养老为基础，社区养老机构为辅的养老模式。具体来说，

8、让老年人居住在自己家中，社区提供上门服务或者托老服务。根据家庭具体情况，子女可以选择日托服务或者月托服务，也可以选择社区专业人员到家中照顾老人。各社区也需要建立完善的交流机制，互相补充、借鉴和帮助，相互平衡养老压力。对于生活不能完全自理或者患有严重疾病的来人，居家养老可能无法较好的照顾老年人，此时适合进入专门的养老机构。（二）、农村养老模式选择城乡统一的社会化养老保障体系是我们追求的目标，但就我国农村目前情况，农村养老模式未来依然以家庭养老