中国经济形势分析与展望

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1、2009—2010年中国经济形势分析与展望2009年，及时出台、全面实施并不断丰富完善应对国际金融危机一揽子计划及相关政策措施，保增长、调结构、促改革、惠民生取得了明显成效，较快扭转了经济增速下滑态势，呈现企稳回升的良好态势，预计全年GDP增长8.5%左右。2010年，世界经济将出现曲折缓慢复苏，外需有望止跌回升，但中国经济回升的基础还不稳定、不巩固、不平衡，一些深层次矛盾特别是结构性矛盾仍然突出，经济增长的内生动力不足，产业结构调整压力和难度加大，通货膨胀预期抬头。2010年预测中国经济走势最大可能的情景是呈增长速度和物价水平双稳运行

2、态势，GDP增长8.5%左右，CPI上涨2.5%，就业和国际收支平衡状况继续改善。2010年宏观调控的主要任务是通过深化改革和科技创新，大力促进经济自主性增长动力的恢复和强化，增强经济复苏的可持续性。因此，在保持宏观政策连续性和稳定性的同时，政策操作应更加注重前瞻、灵活和审慎，着力“稳增长、调结构、防通胀、惠民生”。一、2009年中国经济呈企稳回升良好态势面对国际金融危机带来的严峻挑战和极其复杂的国际国内形势，党中央、国务院果断决策，及时出台、全面实施并不断丰富完善应对国际金融危机的一揽子计划及相关政策措施，较快扭转了经济增速下滑的态势

3、。2009年经济增速逐季加快，内需对经济增长的拉动作用显著增强，保障和改善民生工作成效明显，城镇新增就业稳定增加，重点领域改革取得新的进展，经济社会发展情况好于年初的预期，回升向好的趋势得到巩固。1.投资稳步走高，主要投向经济社会发展薄弱环节政府四万亿投资计划得到较好落实，固定资产投资保持高速增长。1—9月全社会固定资产投资累计达到155057亿元，同比增长33.4%，比2008年同期加快了6.4个百分点。前期下调幅度最大的房地产投资在政策支持和市场预期刺激下较快恢复，7、8、9月份房地产开发投资分别增长19.6%、34.3%和37.3

4、%,9月份创下15个月以来的新高，带动1—9月房地产开发投资累计增速攀升至17.7%，比上半年加快7.6个百分点。政府主导的基础设施投资成为本轮投资高速增长的重要力量，1—9月国有及国有控股投资名义增长38.8%，高于平均水平5.4个百分点；从到位资金来看，国家预算内资金投资增长77.7%，高于平均水平42.3个百分点。投资主要投向经济社会发展薄弱环节。农业、铁路、医疗、环保等基础设施及民生领域投资大幅提高。基础设施投资（扣除电力）增长52.6%，其中，铁路运输业和道路运输业投资分别增长52.6%和50.7%，卫生、社会保障和社会福利业

5、增长72.9%。投资结构得到优化。城镇固定资产投资增长33.3%，加快5.7个百分点；农村固定资产投资增长33.6%，加快10.3个百分点；农村投资增速明显快于城镇，社会主义新农村建设投入增加较快。第三产业投资增速同比提高13.3个百分点，现代服务业成为投资新热点。分地区看，东部地区投资增长28.1%，中部地区增长38.3%，西部地区增长38.9%，中西部投资增长快于东部地区。住宅投资前三季度增长13.4%，经济适用房投资增长19.5%，保障性住房投资得到加强。2.改善民生取得积极进展，消费品市场销售逆势上扬一揽子计划中将扩大消费作为政

6、策重点之一，加大财政民生支出，实施积极就业政策，有针对性地出台了促进家电、汽车、住房等消费升级热点的财政金融措施。前三季度，全国财政支出加大对民生事业的投入，医疗卫生支出同比增长30.5%；城乡社区事务支出同比增长25.9%；教育支出同比增长17.7%；社会保障和就业支出同比增长17.7%。财政转移支付力度加大，使城乡居民转移性收入增长快于同期收入平均增速。前三季度，城镇居民人均可支配收入同比增长9.3%，扣除价格因素，实际增长10.5%。其中转移性收入增长15.7%。农村居民人均现金收入比2008年同期增长8.5%，扣除价格因素，实际

7、增长9.2%。其中转移性收入增长26.4%。积极的就业政策措施取得较好成效，1－9月，城镇新增就业851万人，完成全年900万目标的94%；下岗失业人员再就业402万人，完成全年500万目标的80%；就业困难人员实现就业120万人，超额完成全年100万目标。人力资源和社会保障部对全国250个行政村农民工就业状况的跟踪统计，到9月底已经返城的农民工达到了94%以上。在城乡居民收入增长快于GDP增长、城乡就业形势逐步好转、国家出台一系列鼓励消费政策和居民消费结构升级长期有利因素的推动下，城乡消费品市场旺盛热销。1—9月份社会消费品零售总额8

8、9676亿元，同比增长15.1%，扣除价格因素后实际增长17.0%，实际增幅高于2008年同期2.8个百分点。住房、汽车、家电等销售十分活跃。1—9月全国商品房销售面积增速回升至44.8%，而2008年同期