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时间:2018-10-27
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1、中国低碳经济形势与展望:F06文献标识:A:1009-4202(2011)07-000-01 摘要改革开放三十年,中国依靠着高能耗、高污染的粗放型增长方式,打开了我国快速发展的腾飞局势。而今天,中国已经步入一个新的历史发展阶段,日益面临着挑战,以提高能源等生产要素利用效率为核心的集约型增长方式和低能耗、低污染、低排放的低碳经济,已成为中国未来经济发展的方向。本文结合低碳经济兴起的背景,以我国目前的低碳发展形势为依托,展望中国未来的低碳发展路。 关键词低碳经济碳金融气候变化经济发展 一、低碳
2、经济的兴起 随着全球人口和经济规模的不断增长,能源使用带来的环境问题及其诱因不断地为人们所认识。冰川融化、海平面上升、自然灾害频发等大量事实表明,全球气候变暖的后果将触及粮食、水资源、能源、生态以及公共安全,甚至直接威胁到人类的生存和发展。在气候变暖已经成为全人类威胁的今天,我们正在没有选择的走向“低碳经济”。 2003年,英国政府发布能源白皮书——《我们能源的未来:创建低碳经济》,首次明确提出发展“低碳经济”,也就是低排放、低能耗、低污染、经济效益、社会效益和生态效益的相统一的新经济发展模式。
3、 低碳经济是是人类社会继农业文明、工业文明之后的又一次重大进步。低碳经济是指在不影响经济发展的前提下,通过技术创新和制度创新,降低能源和资源消耗,尽可能最大限度地减少温室气体和污染物的排放,实现减缓气候变化的目标,促进人类的可持续发展。发展低碳经济是一场涉及生产模式、生活方式、加之观念和国家权益的全球性革命。作为最大的发展中国家和全球最大的温室气体排放国,中国发展低碳经济既面临机遇,更需要迎接挑战。 二、中国面对的低碳经济的挑战 作为一个发展中国家,我国的“低碳之路”与发达国家表现出很大不同。
4、发达国家多数已经在上世纪完成了国家的现代化和工业化,其当前的任务主要是减少碳排放量,保护国家的能源安全,实现经济的新增长。而中国要在此基础上,还要承担着实现国家现代化和工业化的任务,减少贫困,同时要兼顾能源安全和碳排放的减少。 1.人口的增长 中国是世界上人口最多的国家。这是我们无法改变的事实。而这也毋庸置疑的成为影响中国低碳经济发展的一个重要因素。人口如此众多的国家,其碳的排放量的基数就很可能大过了其他国家的几倍。人口的压力为中国低碳目标的实现带来巨大的挑战。 2.工业化水平 中国近年来的
5、发展让全世界有目共睹,而这也让中国成为了世界的焦点。众所周知,目前我国经济虽取得了长足的进步,但其中很大部分都是靠着传统企业的发展带来的经济效益。而传统企业的发展又多是依赖高能耗和高污染的资源型发展方式带动的。显而易见,这样的粗放型增长和低碳经济的要求是相悖的。亟待我们提高的工业化水平,成为制约我国低碳发展的又一障碍。 3.科学技术水平 21世纪是个科学技术高度发展的时代。技术进步对于中国有双重作用:一方面,技术的进步会提高我国的能源利用效率,减少了能源的过度浪费,有利于保证我国的能源安全;但是
6、另外一方面来讲,能源利用率的提高,必然会促进我国经济的快速发展,那么也必然会带动我国经济对能源的进一步需求。如此看来,技术的进步会带来双重效果,在降低能源利用的同时,也加剧了能源总量的消耗。 三、中国低碳发展的路径 1.要加快构建和形成发展低碳经济的国家战略框架和规划 从中国实际情况看,面对日益严峻的能源和环境约束,必须高度重视向低碳经济转型。因此,有必要把低碳经济的发展模式纳入国家发展战略视野,从前瞻、长远和全局的角度,部署低碳经济的发展思路,在产业结构调整等方面,为向低碳经济转型创造条件。
7、在中国发展低碳经济,国家和政府应该体现出超前的领导作用,积极号召广大的人民,尤其是企业参与到低碳环保的活动中来。应倡导建立企业相互学习的机制,让企业相互之间促进节能减排的学习与应用,使低碳参与化,平民化,体系化。 2.构建“低碳经济试点区”,探寻发展低碳经济的具体途径 改革开放的时候,我们是“摸着石头过河”。现在,面对“低碳”这个新生的事物,我们同样可以采取“试点”的方法。2008年初,世界自然基金会以上海和保定两市为试点推出“低碳城市”发展示范项目,希望从这两个城市的建筑节能、可再生能源和节能
8、产品制造与应用等领域中,总结出可行模式,陆续向全国推广。这是一个良好的开端,可以进一步考虑按照不同地区和部门的特点,选择试点区,为在全国建设低碳社会、低碳城市探索新的发展模式。低碳产业尤其可以在电力、石化等能耗高、污染重行业先行试点,选择作为中国探索低碳经济发展的重点领域,寻求有中国特色的低碳经济发展之路。 3.加强国际合作与交流,共同应对气候变化 对于气候变化这个全球最大的公共物品,单靠一个国家是无法完成减碳任务的。国外在低碳社区、低碳城市等领域有很多先进经验,
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