绿维创景：国家公园体制创新探索系列研究二：九省试点

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1、国家公园体制创新探索系列研究（二）旅游与城市规划设计专家产业地产与新型城镇化运营服务商北京绿维创景规划设计院NewDimensionPlanning&DesignInstituteLtd.版权声明：该报告知识产权归北京绿维创景规划设计院所有，未经允许，不得擅自篡改、挪用、从事盈利性宣传活动，违者将追究法律责任。主题公园http://www.lwcj.com/w/144558395019874.html国家公园体制创新探索系列研究（二）——中国将在九个区域开展建立国家公园体制试点北京绿维创景规划设计院2015年初，国家十三个中央部委局办（国家发改委、中央编办、财政部、国土资源部

2、、环保部、住建部、水利部、农业部、国家林业局、国家旅游局、国家文物局、国家海洋局、国务院法制办）联合签发了《建立国家公园体制试点方案》（简称《方案》）,提出了试点目标和重点内容，将北京、黑龙江、吉林、浙江、福建、湖北、湖南、青海、云南作为体制建设试点，每个省（市）分别选取一个区域开展工作。经甄选，确定为八达岭、伊春、长白山、开化、武夷山、神农架、城步、玛多、普达措九个区域为试点区。试点时间为三年，2017年底结束。一、“九省试点”的确定1、试点甄选考虑因素在甄选试点区域的过程中主要考虑以下因素：（1）该区域要有代表性，要满足保护对象保护要求；（2）要有典型性，要有可推广可复制

3、的可能性，以及保护问题比较突出的区域，可作为重点选择对象；（4）要有可操作性，即地方政府要有积极性和一定的工作基础；（4）区域相对集中，边界清晰，土地类型适宜资源有效保护和合理利用，国有土地、林地面积应达到一定比例等。2、“九省试点”概况旅游与城市规划设计专家产业地产与新型城镇化运营服务商主题公园http://www.lwcj.com/w/144558395019874.html八达岭长城八达岭长城位于军都山关沟古道北口，是北京的重要屏障。典型地表现了万里长城雄伟险峻的风貌，是明长城中最精华的部分。主要景区包括八达岭森林公园，以及红叶岭、青龙谷、丁香谷、石峡等。黑龙江伊春旅游

4、与城市规划设计专家产业地产与新型城镇化运营服务商主题公园http://www.lwcj.com/w/144558395019874.html伊春位于黑龙江省东北部。林城面积300多万公顷，森林覆被率为82.2%。拥有亚洲面积最大、保存最完整的红松原始林。景区有梅花山、汤旺河、五营、嘉荫恐龙国家地质公园。吉林长白山长白山位于吉林省抚松县，是中朝两国的界山，。是中国东北境内海拔最高、喷口最大的火山体。以长白山天池为代表，集瀑布、温泉、峡谷、森林、火山熔岩林、地下河、云雾、冰雪等为一体。浙江开化开化位于浙江西部边境，是钱塘江的源头。生态环境优良，森林覆盖率80.4%。拥有钱江源国家

5、森林公园和古田山国家级自然保护区等。旅游与城市规划设计专家产业地产与新型城镇化运营服务商主题公园http://www.lwcj.com/w/144558395019874.html福建武夷山武夷山位于福建省武夷山市南郊。集道、佛、儒教于一身，是世界文化与自然双重遗产。是地球同纬度地区保护最好、物种最丰富的生态系统。湖北神农架神农架林区位于湖北省西部边陲，立体小气候明显，气候时空变化较大。境内自然资源丰富。是名符其实的“物种基因库”“天然动物园”“绿色宝库”。旅游与城市规划设计专家产业地产与新型城镇化运营服务商主题公园http://www.lwcj.com/w/14455839

6、5019874.html湖南城步城步位于湖南省西南，系“南楚极边”之苗疆。崇山峻岭，溪河纵横。拥有金童山、南山、两江峡谷、白云湖等自然资源，以及蓝玉故里、长安营遗址、南门城楼等遗迹。青海玛多玛多县地处青海省南部，属高平原地区。是中国格萨尔文化的发祥地之一，民族文化浓郁。草场占全县总面积的87.5%。拥有巴颜喀拉山、星宿海、冬格措纳湖、鄂陵湖扎陵湖等景区。旅游与城市规划设计专家产业地产与新型城镇化运营服务商主题公园http://www.lwcj.com/w/144558395019874.html云南普达措普达措位于滇西北“三江并流”世界自然遗产中心地带。原始生态环境保存完好。

7、以碧塔海、属都湖和霞给藏族文化自然村为主要组成部分，也是香格里拉旅游的主要景点之一。二、国家公园体制试点任务与目标以实现重要自然生态资源国家所有、全民共享、世代传承为目标，坚持问题导向，积极探索国家公园保护、建设、管理的有效模式，为建立统一规范的中国特色国家公园体制提供经验。使得试点区域交叉重叠、多头管理的碎片化问题得到基本解决，形成统一、规范、高效的管理体制和资金保障机制，自然资源资产产权归属更加明确，统筹保护和利用取得重要成效，形成可复制、可推广的保护管理模式。三、国家公园体制重点内容旅游与城市规划