民办高校的现代大学制度探索与实践

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1、民办高校的现代大学制度探索与实践［摘要］高等教育全球化竞争日益白热化，国内高等教育领域的体制机制改革日益加快进程，逼迫高等院校转变内部管理模式与运行机制，以适应外部风云的变化。在体制推动下，建立现代大学制度成为一个时代命题。一批教育部直属的大学纷纷谋新求变，并作为试点，开始了现代大学制度建设。厦门南洋职业学院虽为民办高职院校，却起而行之，主动参与其中，并取得突出进展。以厦门南洋职业学院现代大学制度建设的经验，展示现代大学制度从“概念化”到“中国化”的方式和“管办分离”“教授治学”的实施途径，揭示民办院校厦门南洋职业学院

2、成为厦门市重点支持专升本院校的深层原因，为中国特色的现代大学制度建设提供典型案例参考和实证研究，更为民办高校在高等教育体制综合改革中找准定位、选准路线、瞄准目标，从而走出困境、走上通途做出可行性示范。［关键词］高等教育；民办高校；现代大学制度［中图分类号］G647［文献标识码］A［文章编号］2095-3712(2015)21-0050-05［作者简介］鲁加升(1961—)，男，江苏徐州人，教育博士，厦门南洋职业学院副教授，董事长，执行校长；黄文革（1967—），女，河南南阳人，本科，厦门南洋职业学院助理研究员。高等教育

3、全球化竞争日益白热化，国内高等教育领域的综合改革进程日益加快，逼迫高等院校转变内部管理模式与运行机制，以适应国际教育风云的变化。在体制推动下，建立现代大学制度已成为一个时代命题，一批教育部直属的大学纷纷谋新求变，并作为试点，开始了现代大学制度建设。厦门南洋职业学院虽为民办高职院校，却起而行之，主动参与其中，并取得突破性进展。一、试点高校现代大学制度建设形式自2010年10月，北京大学等26所高校在国家的推动下，作为试点开展现代大学制度建设，到2013年，各试点高校立足于本校的建设经验和已有基础，积极探索实践现代大学制度

4、，呈现出各有侧重的实践形式。有的集中力量制订大学章程，有的深入改革内部管理体制，有的在“人”与“事”的管理分配上大胆改革，有的着眼于人才培养环节的监控。例如：东华大学着重完善党委领导下的校长负责制，明确决策程序和规则；中国政法大学着重完善现代大学章程体系，以专项配套制度和相应的实施细则与大学章程相配套；北京大学着重完善学术委员会执行学术权力的机制体制，强化教授治学；哈尔滨工业大学着重建立基层学术组织，设立各学部发展基金，制订分类指导与管理方案；华东师范大学着重改革校内行政管理体制，推行资源有偿使用和成本核算；兰州大学制

5、订信息公开细则，扩大师生的知情权；西北工业大学着重强化党政联席会议制度，增加决策的科学性、民主性；中国科技大学改革聘任制，实施特任教授、特任副教授聘用制；浙江大学侧重财务功能平台建设，建立自查自控机制。这些试点高校的现代大学制度建设开启了高等教育领域的综合改革，也启发后来的参与者如何立足国情、立足校情寻求变革；如何在传承民族的和学校自身的优良传统的同时“洋为中用”“洋为我用”；如何将“外来的”变为“本土的”，更好地开发大学人才培养、科学研究、社会服务的职能，建设“中国特色”“院校特色”的现代大学制度。二、厦门南洋职业学

6、院的现代大学制度实践建设现代大学制度是厦门南洋职业学院内部体制改革的一个项目，也是该校目前升本工作的重要任务之一。与公办大学相比，厦门南洋职业学院由个人出资兴办，对学校内部的人、财、物有独立的支配权、使用权，具有一定的办学自主权和自我管理的条件。该校的创办者，90%有海外留学或海外创业经历，对现代企业制度和现代大学制度的优越性感同身受，致力于建立一所不同于公办高校的大学。从创立之初到现在，该校从办学模式到运行体制，从章程制订到办学理念确立，从外部控制权到内部管理权的分工与制衡，从专家治校到教授治学，从人才培养到质量监控

7、，都基本按照现代大学制度的要求而创建、运行。当试点高校在国家政策的推动下边摸索边试水的时候，厦门南洋职业学院已在现代大学制度的基本架构中运行实践了近15年，初步建立起具有现代大学制度特点的体制机制，并同步建构起现代大学应该具有的三重价值：教师的精神家园和归属，学生学业增量和职业发展的基础；师生共同成长和幸福的土壤。该校对现代大学制度的探索与实践初见成效、自成一格，表现在创建并运行实践了具有现代大学制度本质特征的一系列体系，即决策体系、治理体系、民主管理体系、招生就业体系、人才培养体系、教授治学体系、质量监控体系、政校企

8、合作体系、产学研一体化社会服务体系、多方评价体系。（一）董事会决策体系学校与学校外部的政府、社会之间关系的控制权交由董事会或监事会支配，这是美国现代大学制度的特征之一。董事会是学校的法人机构，代表学校处理学校与外部环境的关系，把握学校的发展方向。厦门南洋职业学院由多人出资联合创办，法人机构董事会成立于办学之前，成员最初由学校的创办