公务员非法融资问题及对策研究--以王某等非法融资案为例

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1、分类号：学校代码：１０１６５密级：学号：２０１６１２８０２０２０連掌坪花大學专业硕士学位论文公务员非法融资问题及对策研究——以王某等非法融资案为例作者姓名：朱梦瑜学位类别：专业硕士专业领域：公共管理导师姓名：赵维良２０１８年３月分类号：学校代码：10165密级：学号：201612802020专业硕士学位论文公务员非法融资问题及对策研究——以王某等非法融资案为例作者姓名：朱梦瑜学位类别：专业硕士专业领域：公共管理导师姓名：赵维良2018年3月辽宁师范大学硕士学位论文摘要随着经济、民

2、间信用贷款行业以及网络借贷平台的发展，国内非法融资活动日益严重且非法融资方式更加多样化，更加隐蔽。自2014年起至今，DL市非法融资事件数量呈逐年上升的趋势，由非法融资引发的群体性突发事件数量也随之上升。其中，更不乏公务员组织、参与非法融资活动。公务员凭借自身职务的影响力，组织或介入民间非法集资、高利放贷的行为不仅破坏了正常的社会金融秩序，也破坏了党风廉政建设，更加扰乱了社会的和谐与稳定。DL市公务员非法融资活动的基本状况为：公务员为提高个人收入参与、组织民间非法集资并将非法所得用于民间高利放贷，通过“吃利差”取得非法收入

3、；由于被害人人数多、涉案金额大，非法融资案件极易引发群体性突发事件；政府监管部门对基层公务员收入、财产状况的监督不够充分，无法及时察觉并制止此类犯罪事件的发生；随着经济的发展，非法融资形式更加的多样化，百姓金融常识的匮乏使得他们无法辨识非法融资的骗局，凭着对“政府”、“公务员”的信任，将自己半生的家当“投资”了；多数被害者当意识到自己“被骗”时，并不会选择以合法的途径解决此事，因此公安机关无法及时介入。针对上述问题，本文选取XG区某公职人员非法融资事件为主案例同时结合其它案例，通过全面细致的阐述案例的始末，从案例产生的社会

4、背景出发，系统分析了此类事件产生的原因以及其引发的社会影响。最后，通过借鉴并总结国内其它城市治理类似事件的成功经验，结合公共管理学等理论知识，探索性的提出了相应的建议对策。主要包括：针对本地区公务员任职情况，根据《公务员法》拟定日常工作细则；各政府单位合理配置行政权力，完善监督机制；对于基层公务员，在日常工作中应当加强其法制与思想道德的教育。通常非法融资事件中所涉及的被害人数量之多，极易引发群体性突发事件。为防治因非法融资引发的群体性突发事件，可根据本地实际情况建立应对群体性突发事件的保障机制，建立和完善民意诉求机制同时引

5、导百姓通过合法正当的渠道表达自己的诉求。关键词：公务员，非法融资，高利放贷，群体性突发事件I公务员非法融资问题及对策研究—以王某等非法融资案为例AbstractWiththedevelopmentofeconomy,privatecreditindustryandnetworklendingplatform,illegalfinancingactivitiesinChinaarebecomingmoreandmoreserious,andillegalfinancingmethodsaremorediversifiedan

6、dmorecovert.Since2014,thenumberofillegalfinancingeventsinDLhasbeenincreasingyearbyyear,andthenumberofmassemergenciescausedbyillegalfinancinghasalsorisen.Amongthem,morecivilservantsorganizeandparticipateinillegalfinancingactivities.Civilservantsusedtheirpositionsto

7、influenceparticipationincivilillegalfinancing.Gregorylendingbehaviornotonlyunderminesthenormalfinancialorder,butalsounderminestheconstructionofacleangovernment,moreimpactedonsocialharmonyandstability.ThebasicsituationofXGDistrictinDListhat,toimprovepersonalincome,

8、civilservantsparticipateinorganizationsofcivilillegalfinancingandillegalproceedingforGregorylendingtoobtainillegalincomethrougheatspreads;thecurrentcivi