科学整合资源培育特色旅游

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1、科学整合资源培育特色旅游［摘要］文章围绕“十二五”期间南宁市发展旅游业的中心任务和总体目标，就目前南宁市旅游业发展中存在的主要问题进行分析，并提出相应的对策建议。［关键词］整合；培育；特色旅游；产业链；休闲旅游；发展环境［作者简介］马娟，中共南宁市委党校基础理论教研室副教授；顾松，中共南宁市委党校管理教研室主任。副教授，广西南宁530007［中图分类号］F592.3［文献标识码］A［文章编号］1672-2728(2011)10-0011-062010年11月5日和11月17日，中共南宁市委、南宁市人民政府《关于进一步加快南宁市旅

2、游业发展的决定》(南发［2010］37号＞及《中共南宁市委关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》先后出台。提出要“科学整合我市旅游资源和相关发展要素，加快建设区域性国际旅游目的地、集散中心和组织中心……把旅游业培育成我市国民经济战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业”。南宁市旅游业作为一项发展潜力巨大的产业，在国民经济中的地位不断得到巩固和提高，成为经济新的增长点，为经济发展作出了积极贡献。据统计，2010年，全年共接待国内游客3705.03万人次，同比增长20.05%;国内旅游收入234.10亿元，同比增长3

3、0.77%;接待入境旅游者16.75万人次，同比增长36.57°%;国际旅游收入达到5570，64万美元，同比增长41，41%；旅游总人数继续稳居全区首位，各项指标均再创新高。同时，新增国家AAAA级景区1家、国家AAA级景区2家，四星级酒店1家、三星级酒店1家。此外，南宁还喜获《中国青年报》主办的“中国青年喜爱的十大旅游目的地”称号，南宁国际民歌艺术节荣获《中国旅游报》主办的“2010年度最受网友喜爱旅游节庆”大奖。尽管南宁市的旅游业发展取得了一定的成绩，在广西的旅游目的地和旅游集散地的地位已日益凸显，但南宁市旅游业总体发展水

4、平与打造区域性国际旅游目的地和旅游集散地的要求还有不小的差距，还有许多障碍和问题需要解决。本文拟对这些问题作粗浅的探讨。、目前南宁市旅游业发展中存在的主要问题（一）思想观念障碍由于思想和观念的束缚和僵化，一些人对南宁市打造区域性国际旅游目的地和旅游集散地的战略意义认识不足，对旅游业发展重视不够；还有人认为南宁既没有令人叹服的古文化，也没有令世人瞩目的自然景观，不具备有效开发和做大做强旅游业的条件，致使南宁市全社会宣传和发展旅游业的合力不够强，旅游资源开发不力，旅游产业发展仍然相对滞后。从南宁市1996-2010年有关数据可看出，

5、旅游总收入占GDP比重和旅游总收入占第三产业比重两项指标均是以2002年为拐点，由升转降。虽然导致这种现象有各种因素，但思想观念陈旧产生的障碍是重要原因。（二）资源未科学有效地开发和整合。产业整体发展水平不商1.旅游产品特色不突出、缺乏精品。由于没有在打造特色和精品项目上做足文章，对具有国际吸引力的独特的地方文化，尤其是少数民族的历史文化的开发重视不够，特色旅游项目和旅游精品非常缺乏。现有景区（点）大多仍是初级观光产品，普遍存在游览内容单一，历史、文化、科技等方面的知识含量较低，旅游设施配套和服务档次不高，城市文化娱乐项目配套分

6、布不均等问题，缺乏对游客有吸引力、能增加附加值、品牌知名度高的旅游特色产品和精品。1.产业规模较小，企业竞争力不强。从总体来看，南宁旅游经济发展还处于数量扩张阶段。同时，南宁市的旅游企业在经营中长期习惯于各自为战，缺乏团队合作的意识和理念，未能组建大型旅游企业集团，因而旅游产业发展水平不高，规模仍然较小。主要表现在：一是旅游饭店规模较小，高端饭店数量偏少；二是旅行社小而散，实力不强。此种状况难以整合区域资源，形成大型品牌，产生规模效应，结果往往竞争力不强，许多企业亏损严重，内部问题不少，恶性竞争不断，甚至导致整个旅游市场诚信不足

7、、秩序不稳，对旅游业健康发展产生不利的影响。2.旅游业带动作用不够强，没有形成产业链。南宁市旅游经济对其他产业的带动效果不是很明显，同时与相关产业缺乏良性互动与整合，旅游商品开发力度不够且相对滞后，还没有形成以旅游业为主体的旅行社、景点、旅游商品、住宿等良性循环的产业链（群）。（三）南宁国内游客人均旅游消费低，产业发展后劲不足据有关数据显示，从2000年到2008年，南宁市国内旅游人均消费分别为526.05、528.83、543.15、538.39、516.58、512.85、529.97、554.98、552.00元，年平均在

8、530元上下。据《中国旅游统计年鉴?2009》的有关数据显示，2008年全国城镇居民国内旅游人均消费为849.36元，南宁市仅为552,oo元，比全国平均数低297,36元，在31个城市的城镇居民的国内人均旅游消费中排在倒数第2位，在西部省会城市中排在倒数第1位