第二次土地调查实施方案范文.doc

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1、第二次土地调查实施方案范文为贯彻落实《国务院关于开展第二次全国土地调查的通知》（国发〔2006〕38号，以下简称《通知》）、《省人民政府贯彻国务院关于开展第二次全国土地调査通知的意见》（政〔2007）35号）和《市人民政府关于开展第二次土地调査的通知》（政[2007]29号）精神，保证我市第二次土地调查工作的顺利进行，根据《省第二次土地调查实施方案》，结合我市实际，特制定本方案。一、概述（一）调査目的第二次土地调查的0的是，按照国务院的统一部署，全面查清全市土地利用状况，掌握真实的土地棊础数据。通过对调杳成

2、果实行信息化、网络化管理，建立和完善土地调查、统计和登记制度，实现土地资源信息的社会化服务，满足经济社会发展、土地宏观调控及国土资源管理的需要。（二）调查意义第二次土地调斉是一项重大的国情国力调斉，是法律法规赋予各级政府的重要职责。做好这项工作，对贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，促进经济社会可持续发展和加强国土资源管理具有十分重要的意义。市是个典型的平原农业大市和人口大市，承担着保障国家粮食安全的战略任务，保护耕地和保障发展的任务十分艰巨。近年来，随着全市经济建设和社会各项事业的快速发展，特别是城

3、镇化、工业化、和农业现代化发展步伐的加快，以及各地土地开发整理力度的加大和乡镇行政区划的不断调整，城乡土地权属和利用状况发生了很大变化。现有的土地调查成果资料、基础图件、数据与实地的土地利用现状差别较大，严重制约了土地利用规划、计划的实施，影响了政府对土地的科学、有效管理。因此，开展第二次土地调查，是非常及时和重要的。开展第二次土地调査，是贯彻落实科学发展观、提高政府科学决策能力、加强和改善土地调控、保证全市经济社会平稳健康发展的重要基础；是保护耕地、保障粮食安全、维护农民利益、统筹城乡发展、构建和谐社会的

4、重要A容；是科学规划、合理利用、有效保护和严格管理土地资源的重要支撑；是满足土地管理方式和管理职能转变、不断提高全市土地管理水平的重要措施；也是实现追赶型、跨越式发展的关键所在。（三）调查范围市第二次土地调查范围为全市范围内的土地。农村土地调查范围是城市、建制镇以外的土地，采用1:10000比例尺开展调查；城镇土地调查（即城镇地籍更新调査）范围是城市、建制镇内部的土地，采用1:500比例尺开展调斉。二、总体要求和工作原则（一）总体要求第二次土地调查的总体要求是：以理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展

5、观为统领，认真贯彻落实国家和省的有关精神，加强高新技术应用，加强调查机制创新；统一标准、统一部署、统一时限；组织落实、经费落实、任务落实：按时、保质、保量完成调查任务；全面、准确、客观地掌握全市土地利用数据，满足经济社会发展以及国土资源管理的需要。（二）工作原则1.真实性原则土地调查数据的真实性是土地调查的生命，是土地调查成功与否的关键。土地数据失真可能导致政府决策出现重大失误。因而，必须严格按照国家统一规程耍求，把保证调查数据的真实性贯穿于土地调查全过程，真实反映土地利用现状，为政府决策和国土资源管理提供

6、科学、可靠的土地基础数据和图件资料。2.继承性原则充分利用第一次土地利用现状调查（详查）的土地权属调查成果，对于已确权的权属界线，经实地核实无误，可继续使用原界线；将土地利用数据库与影像库叠加，对未发生变化的地类，经实地核查后可直接采用。充分利用原有的土地调奔成果，通过内外业相结合的方法，加快工作进度、节约调査成本，保证成果的连续性，提高成果质量。3.服务性原则第二次全国土地调查的主要0的是全面掌握真实的全国土地利用现状数据，更好地为各行各业提供土地基础数据服务。因此，我市第二次土地调斉工作要严格按照国家和

7、省的统一部署、要求和标准进行，满足经济社会发展、政府科学决策和土地调控的需要；满足农用地转用、土地征收（用）、土地开发整理、土地规划和计划以及土地执法监察等国土资源管理工作的需耍。1.统筹规划原则第二次土地调查时间紧、内容多、任务重、要求高，既有县级调查、乂有逐级汇总，既有外业工作、又有内业工作，既有传统的实地判读、皮尺丈量，又要充分利用遥感（rs）、全球卫星定位系统（gps）、地理信息系统（gis）和计算机技术。因此，第二次土地调查在工作安排、程序、成果、质量等方面都要统筹规划、合理安排，保质保量完成第二

8、次土地调査工作。首页12345678尾页»不是您想要的？去国土资源栏目浏览更多文章。<<2.分工协作原则第二次土地调查要在市土地调查办的统一领导下，分工协作，共同做好工作。系统内部，要按照“国家整体控制、地方细化调查、各级优势互补、分级负责实施”的形式组织实施好调查工作。部门之间耍各司其职、各负其责、通力协作、密切配合。3.注重创新原则随着经济社会的不断发展，要求土地管理方式进行重人转变，不断提高参与经济宏观调控