修水县第二次土地调查工作实施方案

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1、修水县第二次土地调查工作实施方案　　　　根据《国务院关于开展第二次全国土地调查的通知》(国发[2006]38号)和国土资源部《第二次全国土地调查总体方案》的要求，以及省人民政府办公厅《关于开展全省第二次土地调查工作的通知》（赣府厅字[2007]95号）精神，为确保我县第二次土地调查的顺利开展，取得扎实的工作成果，特制定本方案。　　一、目的和意义　　土地调查是我国一项法定的重要制度。在全县开展第二次土地调查是一项重大的县情调查,是关系我县经济社会又好又快发展，立足现在、面向未来的一项公益性基础调查。其目的是全面查实、查清全县范围内的土地利用状况，掌握真实的土地基础数据,并对调查成果

2、实行信息化、网络化管理，建立和完善土地调查、统计和登记制度,实现土地资源信息的社会化服务,满足全县经济社会发展、土地宏观调控以及国土资源管理的需要。10　　开展第二次土地调查,是贯彻落实科学发展观，加强和改善土地调控，保证国民经济平稳健康发展的重要基础；是科学规划、合理利用、有效保护和严格管理土地资源的重要支撑；是满足土地管理方式和管理职能转变的重要措施；是保障国家粮食安全、维护农民权益、统筹城乡发展的重要内容。对于构建社会主义和谐社会，促进经济社会可持续发展和加强国土资源管理具有十分重要的意义。　　二、调查目标和主要任务　　（一）调查目标　　第二次土地调查目标是全面查清全县范围

3、内的土地利用现状，掌握真实的土地基础数据，加快推进土地登记发证，建立和完善土地调查、土地统计和土地登记制度，实现土地资源信息化的社会化服务，满足我县经济社会可持续发展和国土资源管理的需要。　　（二）主要任务　　按照国发[2006]38号文件要求，全面开展农村土地调查，查清全县农村各类土地的利用现状；开展城镇土地调查，掌握。城建成区、各建制镇的城镇土地利用现状；开展基本农田现状调查，查清全县基本农田状况；建设和完善土地调查数据库，实现土地调查信息的互联与共享。在调查的基础上，建立土地资源变化信息的调查统计、及时监测与快速更新机制。具体任务如下：　　1．农村土地调查　　农村土地调查是

4、对城县、建制镇以外的土地进行调查。农村土地调查是第二次土地调查的重点。按照调查内容，农村土地调查分农村土地利用现状调查和农村土地权属调查两部分。10　　（1）农村土地利用现状调查。以1:1万比例尺为主，以乡（镇）为基本单位，按照国家统一的土地调查技术规程，以正射影像图为基础，实地调查城镇以外的每块土地的地类、位置、范围、面积、分布、利用状况等，查清全县耕地、园地、草地、林地、农村居民点用地和未利用土地等各类土地的分布和利用现状。　　（2）农村土地权属调查。主要是查清农村集体土地所有权；公路、河流以及农、林、牧、渔场、水利设施等国有土地的使用权状况。充分利用土地调查成果，加快推进土

5、地登记发证。　　2．城镇土地调查　　城镇土地调查是对城镇范围内的土地开展大比例尺调查。我县城镇土地调查采用比例尺为1：500，依据城镇地籍调查技术规程，充分利用已有地籍调查成果，查清县城建制镇内部建设用地的使用权状况，查实城镇内部每宗土地的位置、面积、界址、权属、用途等。通过汇总分析，掌握工业用地、基础设施用地、金融商业服务用地、房地产用地、开发园区用地等土地利用状况。其他建制镇、村庄的地籍调查有计划逐步开展。　　3．基本农田调查　　10依据本县的土地利用总体规划，按照基本农田保护区（块）划定资料，将基本农田保护地块（区块）落实到土地利用现状图上，落实到村组，落实到地块，统计汇总

6、出各级行政区域内基本农田的分布、面积、地类等状况，并登记发证，造册。　　4．县土地利用数据库建设　　（1）建立县（区）两级土地利用数据库　　按照土地利用数据库建设标准，以县为单位组织开展土地利用数据库建设，对土地利用现状数据、土地权属数据和基本农田等数据进行管理，满足县级日常土地利用、土地变更等业务需要。按照国土资源部的规定，建立县级土地利用数据库，满足我县国土资源日常管理需求，满足各级土地资源管理对土地基础数据的基本要求，并提供对各级土地数据到地块的查询检索、统计汇总、分析输出、及时调用和定期备案等功能。此外，各级数据库之间应提供访问和调用接口，以满足数据上传、接收、交换、备份

7、、更新维护、日常应用等工作需要。　　（2）建立县级地籍信息系统　　按照地籍信息系统建设有关技术标准和要求，以县为单位，组织建立地籍信息系统，对各乡（镇）地籍调查和地籍测量结果的图形数据、宗地属性以及各种表、卡、册等数据信息进行集中管理，并提供录入编辑、查询统计、日常变更、制图输出、登记发证以及办公流程等管理功能，以满足日常业务及管理的需求。　　5．成果汇总　　（1）数据汇总10　　在土地利用数据库的基础上，逐级汇总各乡（镇）村内的各类土地利用数据以及基本农田和城镇建设用地等数据，