基于现代农业发展的职业农民供需分析及市场培育.doc

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1、刍议我国对外资银行的监管•佟国顺李雁改革开放以来，外资银行，“三农”问题一直是我们党和国家高度重视的重大战略问题。进入21世纪以来，随着我国新“四化”，特别是城镇化、农业现代化进程步伐的加快，“谁来种地”问题逐渐引起了国家高层的高度关注，同时也是学者们一直在研究和探讨的问题。农民这一概念在不同的历史时期，不论是学者的研究还是政策的规定都被赋予了不同内涵，从农民、新型农民、职业农民、新型职业农民不断演变，农民从事的职业也在不断分化，农民也从身份转换到职业，这种转换应该是与农业经济发展相适应的。脱离农业发展的现实需求，对职业农民的

2、培育缺乏明确方向，培育后又没有用武之地，显然是一种教育的浪费。因此，需要树立市场意识，了解职业农民的需求方即现代农业的发展是否为其生长提供了载体，才能进一步探讨对职业农民培育什么内容，以及怎么培养的问题。一、职业农民需求侧：现代农业发展基础分析农业生产现代化水平相对较低，对职业农民缺乏吸引力现代农业是与传统农业相对而言的一个新阶段，需要用现代物质条件装备农业，用现代科学技术改造农业，提高农业水利化、机械化和信息化水平。但在转型过程中，从表1可以看出，我国农业现代化水平还相对较低，对照蒋和平XX年在《中国农业现代化发展水平的定量

3、综合评价》中提出的农业现代化初始、起步、发展、成熟、实现过渡期、实现现代化六个阶段及14个指标值，他认为我国农业现代化水平成熟阶段劳均耕地面积为hm2、单位耕地面积劳均农机总动力为18_24kw、有效灌溉率为％、有效化肥使用量为278-365kg/hm2o我国从1952年到XX年尽管农业生产经营组织方式不断变化，由互助组到家庭联产承包制，劳均耕地面积从1952年hm2减少到XX年的hm2,但劳均农机总动力由增加到n年的，农业机械总动力n年达到了万千瓦，比2000年增加了1590万千瓦，机耕水平XX年迗76%，机收水平迗％，劳均

4、种地面积、劳均农机总动力两个指标分别处于初始期和起本步期，我国农业机械化水平不高。在有效灌溉率、農业从业人员比重指标上处于发展期，其他指标如有效化肥施用量土地生产率、人均GDP、劳动生产率等增长迅速，正在向实现现代化发展，土地生产率、农民人均纯收入、城镇人口占总人口的比重处于成熟期，说明我国农业现代化各指标发展不均衡，有些指标在一定程度上制约了农业现代化的实现，如现行的农地制度，一家一户的小规模经营很难产生规模效益，机械化程度低，农业劳动不仅艰苦，而且很难获得社会平均收益，这样的条件对现代职业农民缺乏足够的吸引力。农业生产经营

5、规模偏小，职业农民成长的载体不足建国以后，我国生产经营制度不断变迁，农民间分工与合作的形式不断变化，最早农户是独立分散经营，劳作过程中又相互帮助，1978年开始实行了家庭联产承包责任制，农户具有了生产经营的自主权，也充分调动了农户生产的积极性，生产经营效率也明显提高，如1985年粮、棉、油的产量分别是1978年的、、倍，农民的人均收入也从1978年的元增加到1985年的元。此间，不同学者采用不同的方法对家庭经营的绩效表现进行了分析，如林毅夫认为家庭承包制改革使得1978-1984年农业产出增长了％。1985年以后，家庭承包经营

6、制度得以稳定，农业生产收入相对增长缓慢，但工业化、城镇化进程不断加快，乡镇企业不断增加，农民非农收入不断增加。据统计，从2000年到XX年，农民纯收入中工资性收入超过了50%,XX年农民的人均纯收入达到元，但也仅为城镇人均纯收入元的33%[1]，农民不再以农业生产为主业，外出务工人员不断增加。因就业的不稳定性，农民并未放弃自己的土地，大多是由农村妇女和有劳动能力的老龄人口耕种，这些人多固守传统的农业生产方式，很少运用现代科学技术，耕种的主要目的多是满足自我生活的需要，农业生产技术更新缓慢，很难从根本上调整农业产业结构，在一定程

7、度上可能会影响到我国的粮食安全。也就是说家庭联产承包责任制使农民在长久拥有土地使用权的同时，也带来了农业生产经营规模普遍偏小，现有的农业生产经营主体中的种植大户、家庭农场、农民专业合作社等都处于初步发展阶段。XX年我国经营面积在50亩以上的专业种植大户有276万户，家庭农场有万个，占全国承包耕地面积的％，平均拥有劳动力人，农民专业合作社有60万家，依法登记的农业产业化企业11万家，乡镇规模农产品加工企业91064个［2］。与国外农业生产规模较大的国家相比，美国在XX年63%的售出农产品大多来自大型和超大型农场，我国种植大户或是

8、家庭农场所占比例较小，而且在不同地区、经营的内容和技术水平的不同还存在差异。如在黑龙江种粮每个劳动力最多可以耕种300亩，在河北山地最多可耕种20亩，菜农每个劳动力最多可以经营5-10亩。当前主要还是以个体家庭经营为主，这样的经营规模对于农民增收、使用新技术、农业机械、农业生