谈我国失地农民社会保障制度目前状况及法律原因

谈我国失地农民社会保障制度目前状况及法律原因

ID:22949954

大小:63.00 KB

页数:12页

时间:2018-11-02

谈我国失地农民社会保障制度目前状况及法律原因_第1页
谈我国失地农民社会保障制度目前状况及法律原因_第2页
谈我国失地农民社会保障制度目前状况及法律原因_第3页
谈我国失地农民社会保障制度目前状况及法律原因_第4页
谈我国失地农民社会保障制度目前状况及法律原因_第5页
资源描述:

《谈我国失地农民社会保障制度目前状况及法律原因》由会员上传分享,免费在线阅读,更多相关内容在工程资料-天天文库

1、谈我国失地农民社会保障制度目前状况及法律原因我国失地农民社会保障制度目前状况及法律原因论文导读:本论文是一篇关于我国失地农民社会保障制度目前状况及法律原因的优秀论文范文,对正在写有关于失地农民论文的写有一定的参考和指导作用,,不能像城里人一样获得就业机会和社会保障。农民在失去土地后,成为种地无田、上班无岗、低保无份、创业无钱的特殊群体,很多人没有工作,整天喝酒闲逛,有一部分人在就业无门的情况下走上犯罪的道路。  在党中央、国务院大政方针的指引下,我国各我国失地农民社会保障制度目前状况及法律原因由专注毕业论文与职称论文的{#摘要随着我国工业化和城镇化进程的加快,大中城市

2、扩展需要大规模征占土地,大量农民失去了赖以存活的土地,变为失地农民。宽敞的交通设施、遍地的乡镇企业、整齐的别墅楼房,沧桑巨变令世人瞩目。然而,城镇化和现代化的发展需要占用大量的土地,同时产生城镇化和现代化的衍生物失地农民,而由于我国没有完善的失地农民社会保障制度,失地农民的权益得不到有效的保护,失地农民社会保障已经成为当前的社会理由之一。本文通过阐述失地农民的社会保障理由,揭示并分析了产生这些理由的法律理由,希望对解决失地农民社会保障理由有一定的帮助。  关键词失地农民社会保障法律理由分析  我国目前正处在快速的工业化和城镇化进程中,伴随这一进程,城市住房和非农业用地

3、的需求也随之增加,大量的农业土地转变为城市建设用地。失地农民——这个新的社会群体迅速形成并扩大。他们的特点是:务农无地、上班无岗、低保无份,由此引发的社会矛盾不断加剧。它不仅会制约农村经济的发展,而且会影响到整个国民经济的增长;不仅会影响农村的稳定与进步,而且关系到全社会稳定发展的大局;不仅会影响全面建设小康社会目标的实现,而且会影响以人为本、构建和谐社会的进程。因此,我们很有必要对此进行深入的研究,努力探索有效的解决途径。  一、失地农民社会保障理由概述  (一)失地农民社会保障内涵  1.失地农民概念  所谓失地农民,主要是指我国工业化、城镇化过程中因建设征用、占

4、用农用地而失去土地的特殊农民群体。作为失地农民,绝大多数居住在城市郊区,少数居住在农村,但是已无地可耕,他们面对的理由,是当前我国统筹城乡发展和新农村建设中根本性的社会难题。在现有体制与政策背景下,农民失地不只是失去土地本身,还可能包括其他一系列权益。比如在有的地方,一些缺资金、无技能的农民群体失去土地后,很容易陷入投资无门、打工无路、种田无地的困境。从某种程度上说,很多地方的农民失地就等于失业。  2.失地农民社会保障范围  失地农民不仅需要社会养老和医疗保障,还需要就业教育培训保障、就业制度保障以及就业权益保障,更需要社会救助与社会福利保障。失地农民社会保障制度既

5、应当保障失地农民的生老病死,又能够使广大农民规避就业中遇到的种种风险,保护工作权利,还可以与其他公民一样共同享受经济社会发展的成果。失地农民社会保障应建立公平合理的征地补偿和利益分享机制,要适当提高征地补偿标准。建立失地农民社会保障制度,具体应包括建立适当水平的最低生活保障、养老保障、医疗保障、就业保障,为失地农民提供法律援助等,消除失地农民的后顾之忧。  (二)欧美国家的土地征用情况及失地农民社会保障目前状况  1.设立专门保障基金  设立失地农民社会保障基金是欧美国家对失地农民所做的通行做法,多数国家社会保障基金一般交由多家私营机构经营而非独家垄断,世界银行的一份

6、研究报告显示:在全世界范围内除美国、马来西亚、新加坡等少数国家外,在大部分国家,由私营机构经营的社会保障基金收益率普遍高于由政府部门经营的收益率。从资金监管角度看,建立健全社会保障领域的法律法规体系刻不容缓,还必须有依法赋予监督职责的监督主体,欧美国家的普遍做法是将失地农民社会保障基金管理机构与经营机构分开设置,前者负责对后者的监管和对社会保障市场的调控,后者负责基金的筹集、投资运营和保险金的发放等,并保证监管机构的权威性、公正性、科学性和独立性。  2.征用土地审批严格  在欧美国家,征用土地必须是因为公共利益,审批非常严格。在美国,土地征用必须具备3个条件,即正当

7、法律程序、合理补偿、公共使用;在德国,土地征用主体严格限定为地方政府和依法取得公益建设资格的单位;在英国,征地必须经过议会的批准才可以进行,征地部门必须证明该项目符合公众利益。土地征用补偿标准是按照土地被征用时的市场价格为基准,加上土地可预期的未来价值,并充分考虑土地所有者的利益加以补偿,因此给予被征地者的补偿往往要超过土地的市场价值,而且征地程序必须公开、透明,接受政府、法律、新闻媒体和国民的监督,社会保障体系也比较健全。  3.失地农民社会保障内容具体  国外失地农民社会保障的内容包括:第一,失地农民的最低生活保障,最低生活保障是国民应该享有的基

当前文档最多预览五页,下载文档查看全文

此文档下载收益归作者所有

当前文档最多预览五页,下载文档查看全文
温馨提示:
1. 部分包含数学公式或PPT动画的文件,查看预览时可能会显示错乱或异常,文件下载后无此问题,请放心下载。
2. 本文档由用户上传,版权归属用户,天天文库负责整理代发布。如果您对本文档版权有争议请及时联系客服。
3. 下载前请仔细阅读文档内容,确认文档内容符合您的需求后进行下载,若出现内容与标题不符可向本站投诉处理。
4. 下载文档时可能由于网络波动等原因无法下载或下载错误,付费完成后未能成功下载的用户请联系客服处理。