谈述农村法律援助制度目前状况及策略

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1、谈述农村法律援助制度目前状况及策略农村法律援助制度目前状况及策略论文导读：本论文是一篇关于农村法律援助制度目前状况及策略的优秀论文范文,对正在写有关于法律援助论文的写有一定的参考和指导作用,法律援助，也称法律救济或法律扶助，是指律师无偿地为当事人提供法律帮助和人民法院以缓收、减收或者免收诉讼费用的方式提供的法律援助。从其本质来看，它是受国家保护并以国家强制力为后盾的一种国家义务行为，是现代法制国家必须承担的一种国家责任，它体现了一个国家法制健全程度和对人权保护的重视程度，被称作法律界的“希望工程”。当今世界，法律援助制度已越来越多地受到了各个国家的重视

2、，它不仅是现代社会文明进步的标志、司法制度完善的体现，更是保护人权，体现“法律面前人人平等”的重要保障。　　一、我国法律援助制度概述　　我国为经济困难的诉讼当事人设置的法律援助萌芽始于1992年。1992年5月，武汉大学成立了“社会弱者权利保护中心”，该中心的成立，揭开了我国法律援助工作的序幕。1994初，中国第一个由政府设立的法律援助机构—农村法律援助制度目前状况及策略由写论文的好帮手.提供,.—“广州市法律援助中心”挂牌成立，标志着我国正式开始探索实施法律援助制度，揭开了中国法制文明史上崭新的一页。2003年《法律援助制度》的颁布，标志着我国建立起

3、了真正作用上的现代法律援助制度。1996年3月《刑事诉讼法》第34条的规定，首次在法律上确认了法律援助制度。同年5月《律师法》第41条的规定进一步确认了法律援助制度。在近十年的时间里，法律援助事业迅速发展，为实现社会平等，推动司法公正，推动社会文明进步发挥了积极作用，但也存在立法不统一、定位不明晰、经费管理混乱等理由。随着《法律援助条例》于2003年9月1日的生效施行，我国的法律援助已经从最初的零散、随意步入了全面法治局面。2004年，宪法修正案中明确提出“国家尊重和保护人权”，而法律援助制度作为对弱势群体权益加以维护的重要手段，更获得了突出的法律和社

4、会作用。　　目前，中国的法律援助机构已基本形成了四级组织的架构：　　1、在国家一级，建立司法部法律援助中心，统一对全国的法律援助工作实施指导和协调。　　1997年5月26日，司法部法律援助中心在北京正式成立。司法部法律援助中心主要负责对法律援助工作进行业务指导，制定全国性的法律援助规章制度，中长期发展计划和年度工作计划，协调全国法律援助工作事宜，开展与国外法律援助团体及人士的交流活动等等工作。同日，中国法律援助基金会成立。其基金主要包括国内社团、企业、商社及个人的捐赠和赞助；基金存入金融机构收取的利息；购买债券和企业股票等有价证券的收益等。　　2、在省

5、级地方，建立省（自治区）法律援助中心，对所辖区域内的法律援助工作实施指导和协调。　　3、在地、市（含副省级）地方，建立地区（市）法律援助中心，行使对法律援助工作的管理和组织实施的双重职能。　　4、在具备条件的县、区级地方，建立县（区）法律援助中心，具体组织实施本地的法律援助工作。不具备建立法律援助机构条件的地方，由县（区）司法局具体组织实施法律援助工作。　　有了《法律援助条例》的支持，加上政府的扶植，至2005年12月，全国已建立各级法律援助机构31298个，法律援助专职人员11377人，其中职业律师约5029人。1999年至2006年9月，全国法律援

6、助机构共受理各类案件1224207件，受援人员2204403人。近年来，法律援助机构组织律师等法律援助人员各类法律援助案件迅速增长。据统计，1999年，法律援助机构组织律师等法律服务人员的法律援助案件91726件，2005年迅速增长到253665件，年增长率达到了25%；1999年受援人数为190545人，2005年增长到433965人，年增长率达到了18%。2005年至2012年，法律援助案件数量更是以每年30%的幅度递增，充分证明了我国社会对法律援助的需求。　　二、我国农村法律援助中存在的主要理由　　随着经济的发展和社会的转型，农村人口流动加剧、农

7、村的鼓励和隔膜被逐渐打破、农村的纠纷解决方式呈现多样化、“礼治秩序”逐渐解体，这些具有时代性的特点都对农村的法治化提出了新的要求。在这样的背景下，农村法律援助制度也存在与时俱进发展的理由。一方面农村法律援助的需求不断增长，另一方面现有农村的机制又限制了农村法律援助功能的扩大，离我们预想的效果还有较大的差距。　　（一）法律援助供需矛盾十分突出　　我国法律援助虽然起步比较晚，但从产生之日起就供不应求，而且随着时间的推移，供需矛盾日益突出。目前我国农村中的贫困人口约为3000万人，需要法律援助的困难人员众多。而目前我国律师大都分布在大中城市，而在贫困县平均每

8、10万人才有2名律师，全国无律师县已增至210个，另外据司法部统计，每年需70多万件法律援助案