研究“两税合一”之我见

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1、研究“两税合一”之我见“两税合一”之我见论文导读：本论文是一篇关于“两税合一”之我见的优秀论文范文,对正在写有关于外资企业论文的写有一定的参考和指导作用,摘要：全国“两会”期间，新的企业所得税法高票通过，备受关注的两税合一理由终于有了定论。文章阐述了这一举措可能带来的外商投资减少等影响。　　关键词：内资企业；外资企业；两税合一；税收优惠；公平竞争　　3月8日在十届全国人大五次会议第二次全体会议上，表决通过了企业所得税法草案，财政部部长金人庆在报告中对企业所得税法草案进行了详细说明，核心内容是国家将不再根据内资外资划分所得税税率,统一采用25%的税率征收企业所得税,但对老

2、外资企业实行3-5年的过渡期。这意味着延续了三十年的异税制度的历史，即将宣告终结。　　　　一、两税合一的定义　　　　酝酿多年的两税合一理由，指的是中华人民共和国企业所得税条例与中华人民共和国外商投“两税合一”之我见由专注毕业论文与职称论文的.提供,.资企业和外国企业所得税法合并，即将《中华人民共和国企业所得税条例》与《中华人民共和国外商投资企业和外国企业所得税法》合并统一成一部《中华人民共和国企业所得税法》，在税基、税率、税收优惠等方面对内外资企业一视同仁。这也是中国市场经济体制走向成熟、规范的标志性事件。　　上个世纪80年代以来，中国对生产性外商投资企业实行"两免三减

3、"的优惠，即经营期限在10年以上的，从开始获利的年度起，前两年免征企业所得税，第三年至第五年减半征收。这样，按照中国现行的企业法，内外资企业的名义所得税率均为33%，但实际税率却大相径庭。权威调查显示，目前中资企业的实际税负在22%至24%之间；而外资企业的实际平均税负在10%至13%之间。因此，内资企业的平均税负率要高出一倍。　　　　二、两税合一的必要性　　　　内外资企业两套所得税制并存运转，是在我国改革开放历史进程中形成的，是特定历史条件下的产物，对改革开放和利用外资起到了积极作用。中国改革开放初期，资金稀缺成了制约经济增长、社会发展的重要因素之一。因此，通过税收优

4、惠手段引进外资是国家利益极大化的必定选择。中国利用外资从1993年起连续居发展中国家之首，2002年还首次超过美国，一度成为全球第一引资大国。税收优惠在引来巨额外资的同时，还带来先进的技术、科学的管理以及大量的就业，完善了国内市场运转机制，提高了中资企业的素质。这使中国发展跃上了新台阶，经济与社会发展步入了良性循环。　　然而，20多年过去，中国的经济状况和贸易环境已发生很大变化。最重要的变化，一是经济持续发展，国力较之过去明显增强，财政状况已有很大改善；二是中国加入世界贸易组织，按照入世的承诺，中国在过渡期结束后，必须降低甚至取消外国投资进入中国的各种门槛，两税并存状况

5、已越来越不适应我国社会主义市场经济发展需要，吸引外资的税收优惠政策的积极作用迅速退却，负面效应却日趋明显：首先是客观上形成对内资企业的“逆向歧视”；其次是起到促使内资外流又以“外资”身份回流的作用；再次是加剧了地区经济社会发展的不平衡。不平等的优惠政策，导致大量外资流向沿海，拉大了地区间经济发展差距，不利于国家宏观目标的实现。最后是导致国民财富的流失，对外企税收政策优惠的结果，是国家大量的税收流失。这就是为什么我们“繁荣而不富裕”的一个理由。与此同时，外资企业普遍降低了环保等标准，我们不少区域环境在外资大举进攻国内市场的过程中遭到了不同程度的破坏，安邦集团一份研究报告指

6、出，一些跨国公司进入中国后执行低于母公司的环保标准，公众与环境研究中心的一份名单将33家在华知名跨国公司列上了环保违规榜。这意味着中国公共财政今后用于环境治理的费用将大幅上升，我们在环保、资源等方面要为之付出相应的代价和牺牲。因此只有统一内外资企业所得税征收制度，内外资企业才能在公平、公正的基础上展开竞争，“两税合一”已经迫在眉睫、势在必行。　　　　三、两税合一的影响　　　　企业所得税两税合一，首先会让人觉得对内资企业有利，对外资企业不利。因为改革的方向是内资企业所得税税率降低，而外资企业所得税提高。内资企业会预期企业未来利润上升，从而加大投资；而外资企业则会预期到企业

7、未来成本提高，从而准备减员、提价或者退出。但是商务部部长薄熙来表示，企业所得税法的通过，内资与外资所得税“两税合一”，符合公平竞争的市场法则，将推动中国利用外资的水平走向更高层次，不会减弱对外商投资企业的综合吸引力。随着改革的深入推进，我国社会主义市场经济体制逐渐完善，市场环境逐渐好转，税收优惠对外资的吸引力就不像当初那么敏感和强烈了。特别是中国加入WTO已五年多了，对外资在各个领域的市场准入已全面放宽，有些准入条件和内资企业一样。在这种情况下，统一内外资企业的所得税制度，对外资在中国的发展不会产生大的影响。　　财政部财政科学研究所税收政