供给侧结构性改革背景下我国收入分配对策研究

《供给侧结构性改革背景下我国收入分配对策研究》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、供给侧结构性改革背景下我国收入分配对策研宄摘要：在我国经济进入新常态的背景下，特别是为应对“十三五”期间社会深层次变革，谋求未来高效发展的全新动力的具体要求，必须加快完善收入分配和再分配体制的结构性改革。初次分配领域强调“迫切性”，兼顾效率与公平，逐步提高劳动报酬占国民整体收入的比重，再分配领域重点将抑制收入差距和保障社会公平的目标具体化、微观化和定量化，从而有效推进国家治理体系和治理能力的现代化。关键词：收入分配；再分配；国家治理体系作者简介：张涛，男，经济学博士，中国社会科学院数量经济与技术经济研宄所研宄员、博士研宄生导师，从事数量经济学研究；万相昱，男，经济学博士，中国社会科学院数量经

2、济与技术经济研究所副研宄员，从事数量经济学研宄。基金项目：国家社会科学基金青年项目“宏观经济组合预测方法研宄及其应用平台开发”，项目编号:12CTJ011；中国社会科学院创新工程项目“宏观调控政策效应评价”中图分类号：F124.7文献标识码：A文章编号:1000-7504(2016)06-0053-07金融危机以来，全球经济增长呈现减速趋势，国际经济的严峻形势给正处于速度换挡、结构调整时期的我国经济带来很大挑战。在国内，经济增速下行压力从需求侧上主要表现为投资乏力。制造业投资增速继续受产能过剩抑制，房地产投资在去库存压力下放缓增长，而用于对冲制造业和房地产投资下滑的基础设施投资由于受投资回报

3、率和地方融资能力制约，难以持续维持高增长态势。从产业层面看，经济增速下行压力主要来自工业增长乏力。工业发展面临产能过剩、投资效率偏低、出口竞争力下降，以及传统工业基地断崖式衰退等中长期问题。当前我国经济运行中出现的“四降一升”，即经济增速下滑、工业品价格下降，实体企业盈利下降、财政收入增幅下滑、经济风险上升，既有我国经济发展中长期存在的周期性、总量性问题，但根本原因在于结构性问题突出，矛盾的主要方面集中在供给侧。党中央、国务院推进的供给侧结构性改革，是综合研判世界经济形势和我国经济发展新常态做出的重大决策。与20世纪以供给学派和供给经济学为基础的“里根经济学”和“撒切尔主义”不同，中国特色的

4、供给侧分析框架短期致力于恢复经济均衡，长期着重解决经济增长的效率、质量和效益问题。供给侧改革强调的是在经济增长过程中，注重发挥市场对资源要素配置的决定性作用，同时发挥好政府弥补市场失灵的地方，推动结构转换和升级转型问题，最终实现经济发展方式的转变。事实上，参与收入分配的劳动、资本、土地、技术等生产要素是供给侧决定经济增长的动力源泉。结构性过剩和结构性短缺并存，本质上就是资源错配的结果。在分配中过于强调某一要素的重要性，都将导致分配体系的扭曲，进而造成投资和消费的动力不足。从制度缺陷看，要素价格扭曲和市场主体扭曲，是导致初次分配領域资源错配，劳动者地位相对恶化的主因。在二次分配领域，公共权力直

5、接参与财富分配，政府职能转变滞后，公共服务供给不足，使得初次分配形成的差距进一步拉大。收入分配制度改革牵涉中央和地方的关系、国企和民企的关系、劳动所有者和资本所有者的关系、新兴产业和传统产业的关系。合理完善的收入分配机制，不仅可以保证供给创造有效需求，也会影响各要素所有者参与社会财富创造的积极性。可以说，收入分配制度改革是转变经济发展方式的利益导向。目前，我国收入分配结构不合理不仅成为制约经济发展的主要问题，而且成为社会生活的突出矛盾。进一步深化收入分配改革，调整收入分配结构，形成公平与可持续发展的基本格局，应当成为新常态下我国供给侧结构性改革的重要内容之一。一、我国收入分配现状及存在的主要

6、问题改革开放以来，我国的经济体制发生了根本性的变革，由计划经济转向市场经济。市场机制已基本取代了传统的计划分配方式，建立了以按劳分配为主体、多种分配方式并存的制度，形成了按劳分配和按生产要素分配相结合，坚持效率优先、兼顾公平，逐步实现共同富裕的发展规划。而随着市场化改革的不断深入，我国居民收入分配不平等的问题日趋严重，逐步成为影响我国社会稳定和经济发展的重要潜在因素。而近年来，受到国际金融危机后续影响持续发酵、我国经济整体进入新常态以及未来经济预期增长目标下调等国内外综合因素的影响，收入差距过大的客观严重性和主观紧迫性被极大地彰显，不同层面的统计指标揭示了问题的严峻性。（一）居民收入占国民经

7、济总量的比重偏低。衡量一个国家国民收入初次分配是否公平的主要指标是分配率，即劳动报酬总额占国内生产总值的比重。与其他国家的同时期发展历程相比，我国的居民最终分配比率相对较低。2013年，我国劳动者报酬占GDP比重约为50.8%。美国、日本、韩国、英国等国家在其工业化、现代化的过程中，劳动报酬占GDP的比例始终保持在55%〜60%的水平。尽管存在统计口径方面的争议，但该项指标近十余年来呈现出下降趋势，这与我国经