《民办教育促进法》的新修订与民办高校发展问题研究

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1、．学校代分类号：码：１０１６５：２０１６１２８０２０１７密级：学号遶窣坪总大學专业硕士学位论文《民办教育促进法》的新修订与民办高校发展问题研究作者姓名：曹桂新学位类别：专业硕士专业领域：公共管理导师姓名：孙彦宝教授２０１８年３月分类号：学校代码：10165密级：学号：201612802017专业硕士学位论文《民办教育促进法》的新修订与民办高校发展问题研究作者姓名：曹桂新学位类别：专业硕士专业领域：公共管理导师姓名：孙彦宝教授2018年3月辽宁师范大学硕士学位论文摘要《中华人民共

2、和国民办教育促进法》于二零零二年首次通过并实施，该法案确立的目标是以科教兴国作为战略的实施手段，以健康发展作为促进民办教育事业的目标，以法律的手段维护民办学校和受教育者合法权力的工具。实践证明，该法的颁布与实施，极大地调动了社会各界办学的积极性，不仅使我们的教育规模迅速扩大，更增加了教育投入的多元性和教育供给方式的多样化，很好满足了公民不断增长的需求。二零一零年，我国颁布并实施了《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》，该纲要让民办教育改革发展有了新的战略目标，同时也明确了民办教育未来管理的新任务。为

3、了实施教育规划纲要，以法律的角度全面的解读了实践中已经出现的突出矛盾和问题，例如：法人属性、产权归属、扶持政策、平等地位等，这让民办教育向健康发展的目标又进一步。二零一二年教育部启动了《民促法》的修改工作，并于二零一三年对《民促法》进行了第一次阶段性修正，其后，仍一直广泛征求各方面意见，为进一步完善修改作基础性准备，并于二零一六年十一月完成对《民促法》第二次修订，对该法案的修改对中央教育改革战略部署有着非常积极的作用。同时，让教育事业发展得到了全面的促进、让教育领域得到了深化的综合改革、让公办民办教育共同发展创建了先决条

4、件，使得教育现代化加快推进，《民促法》修改意义还在于可以适应人们对多样化教育需求的增长和现代经济社会的发展。本文以此为背景，通过《民促法》修订前后对比分析，总结该法的修订给我国民办教育带来的机遇和挑战。同时，本文详细的分析了我国民办高校发展过程中面临的一系列现实问题，并且给出基于新修订的《民促法》我国民办高校应该如何的抓住机遇进一步发展、如何利用现有条件去迎接面临的挑战以及如何的解决在发展的过程中出现的一系列问题。本文共分为四个部分。第一部分是绪论，介绍了研究的背景、意义、内容和研究方法。第二部分重点介绍新《中华人民共和

5、国民办教育促进法》修订的亮点突破以及依然存在的不足。第三部分是重点介绍我国民办高校的发展现状和问题。第四部分重点分析新《中华人民共和国民办教育促进法》背景下，我国民办高校未来的发展方向及具体的对策建议。关键词：《民办教育促进法》；民办高校；分类管理I《民办教育促进法》的新修订与民办高校发展问题研究ResearchofPrivateCollegeDevelopmentand'PrivateEeducationPromotionLaw'RevisionAbstract"Privateeducationpromotionlaw

6、ofthePeople'sRepublicofChina"forthefirsttimein2002throughandimplementation,thislawlegislationgoalis:implementationofthestrategyrelyingonscienceandeducation,promotethehealthydevelopmentoftheprivateeducation,maintainthelegalrightofprivateschoolsandtheeducatee.Thepr

7、omulgationandimplementationofthepracticehasprovedthatthismethodgreatlyarousedtheenthusiasmofthesocietyfromallwalksoflife,makeoureducationscaleexpandsrapidly,notonlyincreasetheeducationinvestmentofmorediversityandthediversityofeducationsupply,wellmeetthegrowingdem

8、andofcitizens.In2010,thenationalmediumandlong-termeducationreformanddevelopmentplanoutline(2010-2020)"issuedandimplemented,torunbythelocaleducationreform,devel