高校后勤效率评价体系研究——以南京工业大学为例

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1、高校后勤效率评价体系研究——以南京工业大学为例----学校管理论文-->第一章相关基本概念与理论第一节相关基本概念一、高校后勤在古代，＂后勤＂原是在军事活动过程中产生的用语。军事活动主要包含作战部队的前线军务和非作战部队的后方勤务，非作战部队的后方勤务机关主要掌管物资储备、武器储备和生活服务类的事务。＂后勤＂的概念主要包含＂武备＂、＂蓄积＂的含义。我国高等教育扩大招生后，高校后勤服务部门职能分工日趋细化和专业化，形成了自己独有的体系。送与部队、企业的后勤概念既有不同又有相似之处。在相当长的一段时间内，由于高校规模不大，职能不多，各种为师生服务的后勤事务集中在一起，形成了＂高校办社会

2、＂的＂大而全＂的后勤管理模式。这种管理模式能够与当时高校教学、科研和师生生活的需求相匹配，并且能够很好地发挥其作用。1999年高校扩招后，高校招生数量在快速增加，高校的改革逐渐深入，原有的后勤服务设施和能难以满足高校的要求。为达到高校快速增加的在校师生对宿舍等基础设施日益增长的需求，一些高校组建了高校基础设施管理单位。高校基础设施的质量得到了提升，基础设施的数量不断增加，高校的资产也不断累积。为加强对迅速增加的高校资产的管理，一些高校在以往机构的基础上再次组建高校资产管理单位，成为一个新的单位。在多方面组织的协作下，高校的资产和服务水平迅速提升。一些高校再次从以往的服务单位里分出高

3、校的产业管理单位，组建成运营类或半运营类市场实体的管理单位。在高校后勤社会化改革的大环境里，很多高校将曾经的总务处一分为二，设立了甲方一一后勤管理处，乙方一一后勤服务集团。随着后勤社会化改革的逐步深入，部分高校组建了社会化企业和能够适应经济发展的市场实体，送成为了高校后勤更深一步融入社会经济的一个关键环节。近几年，随着高校后勤改革的整体推进，改革的过程中逐渐出现了新的情况、新的问题。.......................第二节相关基本理论一、投入产出理论投入产出理论于二十世纪三十年代诞生于美国，是由美国经济学家瓦西里列昂惕夫在关于经济活动的相互依存性的基础上率先提出的。19

4、36年瓦西里列昂惕夫发表了《美国经济制度中投入产出数量关系》，从此以后投入产出理论就诞生了。他的《美国经济结构研究》于1953年出版，他在这些著名的论著里详细地提出了投入产出表的相关理论概念及其编制的方法，并且详细论述了投入产出技术的基本原理，从此以后创立了投入产出技术这一系列理论，在经济学领域里实属首创。1973年瓦西里列昂惕夫获得了诺贝尔经济学奖。投入产出分析法是一种同时将投入与产出指标放在一起进行一系列数学模型分析的分析方法，属于经济数量学科范畴。在投入产出分析法里，投入是进行一项活动所产生的消耗。如生产过程的消耗包括本系统内各部门产品的消耗（中间投入）和初始投入要素的消耗（

5、最初投入）。产出是指进行一项活动的结果。如生产活动的结果是为本系统各部分生产的产品（物质产品和劳务）。投入产出分析方法是一种经济数学模型，它用来推测所研究的目标的变动方向和变化程度，我们常常用投入产出分析方法建立相关的数学模型，用以预测想要研究的问题的未来走向。它一般形式表述如下图所示：.......................第二章高校后勒运行现状及分析第一节高校后勤服务职能分析在传统的后勤事务一体化时期，大部分国有企业、事业单位都是一个类似＂小社会＂形态的存在。在这个时期，社会上盛行的是＂企业办社会＂、＂单位办社会＂的管理模式，高校也不例外。在＂高校办社会＂的时代，高校校园

6、内包办了师生衣、食、住、行、医，甚至连文化娱乐设施也一应俱全。具体的服务功能主要有：水、电、气、暖、校园环境、绿化养护、维修维保、交通运输、信息通讯、商业贸易、物业管理、医疗卫生等，及低幼儿教育、休闲娱乐设施、旅馆服务、理发店、浴室等。基建管理指的是校内基础设施建设，包括教学楼、实验室、图书馆、教师公寓、学生宿舍、±地征用与规划、工程项目设计等。物资事务管理主要指的是科研、教学、行政事务工作过程中将发生和使用到的各类物资的计划、采购及管理的活动。详情见表2.1。.......................第二节南京工业大学后勘服务结构分析经历了一系列的后勤社会化改革后，南京工业大

7、学的后勤服务体系形成了甲石方的服务管理模式一一甲方为后勤服务部，乙方为后勤服务集团和社会化企业。南京工业大学在实行行政大部制改革后，甲乙方的职责调整目前仍在进行之中。甲方即后勤服务部具有保障功能。南京工业大学坐落在江苏省南京市，拥有三个校区，分别是新模范马路校区、虹桥校区和江浦校区。总占地面积3800亩，其中本部江浦校区拥有教学楼和行政楼共数十栋、图书馆三座、教师及学生公寓若干、教师和学生食堂、体育馆、游泳馆、健身房、实验室等，建筑面积30余万平方米，是一所＂生态型、