我国城市雾霾治理的法律对策研究

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1、目录弓IS21.我国城市雾霾污染的基本情况介绍31.1我国近年来的城市雾霾污染的现状31.1.1雾霾日数多31.1.2覆盖范围广41.1.3强度大51.2雾霾形成的原因及危害61.2.1人为因素61.2.2自然因素62.3努霾的危害6我国城市雾霾法律治理的现状及问题62.1我国城市雾霾法律治理的现状62.1.1立法现62.1.2司法现状72.2我国雾霸法律防治存在的问题72.2.1立法层而82.2.2司法层而83.发达国家治理城市雾霾污染的法制经验借鉴93.1美国治理城市雾霾污染的基本情况及借鉴之处93.2日本大气污染防治立法现状94.完善我国

2、城市雾霾污染治理的法律对策104.1治理雾霸的基本原则104.1.1公众参与原则104.1.2区域联动原则104.1.3循序渐进原则114.2完善我国城市雾霾污染治理的具体对策114.2.1完善环境保护立法，突破环境司法困局114.2.2规范政府行为，转变经济发展理念114.2.3改革环境执法体制的不合理之处，增加环保部门职权124.2.4加强环境保护法制宣传，提高公众环保意识12關12詩趙13我国城市雾霾治理的法律对策研究摘要：雾霾现想不仅仅是一个法律问题，还是一个联系到环境伦理的社会问题o从表面上说，它产生的原因在于人类社会对自然过度的开发

3、、政府环境责任缺乏以及企业环保意识不足三个层面，但是，最根本的原因是因为人类和自然环境的失和，是社会排放行为超过自然环境负荷的极限所导致的结果。雾霾天气频发的主要诱因源于空气中PM2.5含量超标。我国现有和雾霾防治相关的法律制度从从条款内容规定到具体落实都有着各样的问题，主体展现就是立法观念落后、政府责任缺失、PM2.5法律规制空白、总量控制有待完善、机动车尾气监管有待加强等。关键词5;法律规制;预防:治理:救济ResearchonlegalcountermeasuresforhazegovernanceofChinesecitiesAbstr

4、act：Hazeproblemisnotsimplyalegalissue，moreofasocialprobleminvolvingenvironmentalethics.Fromtheappearancepointofview，itstemsfromexcessiveRequesthumannature,lackofgovernmentenvironmentalresponsibility，corporatemercenarythreedimensions，however，itsultimatesourceisderivedfromahum

5、an-dayrelationshipdisharmony，humanemissionsofbehaviorisbeyondthecapacityoftheatmospherelimit，causedbypunitiveconsequences.ThemaincauseofthefrequentfogandhazefromexcessivelevelsofairPM2.5.Ourexistingandhazeprevention-relatedlegalsystemisrootedintheruleoflawhasmanyproblemsfrom

6、thesoiltotheconcreteimplementationofthesystem,mainlyforlegislativeideaslag，lackofgovernmentresponsibility，PM2.5legalregulationblank，totalcontroltobeimproved，regulationneedstobestrengthened，suchasvehicleexhaust.Keywords:haze;PM25;legalregulation;prevention;governance;relief.引

7、言自去年开始，屮国华北、黄淮、甚至江南地区延续较长时间的雾霸天气，中东部大部分地区都受到了程度不一的大气污染，对当地人民的身体康健和日常生活产生很恶略的不良影响。形成雾g天气原因包拈自然的客观因素和人为主观因素。从自然因素看，在拥有较高空气湿度和较小的气流变化情况K,会使大气在水平方向上的流动能力下降，容易导致雾霾天气。这样的气候环境是促成去年大范围雾霾天气的主要原因。从认为的主观因素来说，工业生产、汽车尾气以及挥发性有机物等产生的可吸入肺细颗粒物在空气屮含S大大的超过标准规定，直接促成了雾霸天气的形成。据屮国科学院专项研究组相关研究结果可知，

8、北京地区雾霾污染有超过一半因素是汽车、煤炭燃烧及工业排放对的“贡献”。由于复杂的成因，解决雾霾问题就需要综合治理手段。怎么样去减少雾霾天气的形成次数，