城市雾霾的本质、危害、成因及治理对策

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1、城市雾霾的本质、危害、成因及治理对策　　2013年1月，我国东部城区出现严重的雾霾天气，覆盖范围大，持续时间长并造成呼吸道疾病率上升、航班延误、高能耗企业关闭等问题，其影响不容小觑。　　党中央、国务院及相关部门对此高度重视。2012年，环境保护部将PM2.5纳入空气质量标准中，中国气象局也加强了对雾霾天气的监测预警工作。2013年1月，中央气象台将反映空气质量的PM2.5浓度列为预警的重要指标。2013年9月12日，国务院发布的《大气污染防治行动计划》提出整治目标。2013年10月16日，中国气象局京津冀环境气象预报预警中心成立。2

2、013年10月22日，《北京市空气重污染应急预案（试行）》正式发布。　　到目前为止，雾霾现象看似有所好转，但其形式依旧很严峻，很多专家学者都研究过雾霾，但大家对此说法不一，分析研究的方面也不同，因此有必要对其进行深入研究和探讨。　　一、雾霾的本质及危害　　（一）雾霾的本质。雾霾，是雾和霾的统称。空气中的灰尘、硫酸、硝酸等颗粒物组成的气溶胶系统造成视觉障碍的叫霾。一般认为，空气湿度达90%以上为雾，未达90%为霾。雾霾是对大气中各种悬浮颗粒物含量超标的笼统表述，是一种大气污染状态，PM2.5（英文全称为particulatematte

3、r），是大气中直径小于或等于2.5微米的固体或液体颗粒状物质，被认为是造成雾霾天气的元凶，下文的分析中以PM2.5为指标进行讨论。　　（二）雾霾的危害。PM2.5颗粒随呼吸进入人体后会到达呼吸系统和心血管系统，从而造成伤害，包括对呼吸系统造成的刺激、影响肺功能、导致气管炎等疾病，以及对心血管系统造成的心律变化、诱发心脏病、加重心脏病等。病毒和细菌容易利用PM2.5，广泛传播呼吸道传染病。在欧盟国家中，PM2.5导致人们的平均寿命减少8.6个月。根据2013年1月份14个省所属的27家医院门/急诊公开数据统计，门/看病人数增加范围为1

4、0%～150%。　　除此以外，颗粒物中1微米以下的微粒因为沉降速度慢，也别容易滞留在空气中，而且随着空气的环流污染物被带到其他的地方，造成更广范围的污染，雾霾不仅困扰着工业发达的大城市，也波及到其他原本环境状态良好的小城市。此外，雾霾笼罩在空气中致使能见度低，增加交通事故几率，并且具有腐蚀作用，由二氧化硫和氮氧化物化学转化生成的硫酸和硝酸微粒是形成酸雨的主要物质。酸雨会使土壤酸化，农作物减产，品质降低，破坏自然生态系统，对建筑、金属等破坏力也极强。　　（三）国内外研究情况。文献综述：钟无涯、闫玮对城市经济发展与PM2.5关系进行探析

5、，发现城市迫切需要改变当前的经济绩效考核方式，使城市和区域的发展能够将成本和收益、短期与未来以及居民和管理者的激励结合在一起，并以法律制度强化、固化。　　周涛、汝小龙认为要积极开展前沿科学PM2.5及PM10研究，制定严格达标规划，在京津冀地区开展大气污染联防联控，提高环境准入门槛，切实加强机动车污染防治等。周艳军通过研究认为，转变生产方式、优化产业结构、调整能源结构，完善全民低碳生活方式才是当前降低PM2.5的有益之路。　　郝新东、刘菲运用我国2001～2010年省区面板数据，考察了煤炭消费因素对PM2.5的影响，实证结果表明，我

6、国煤炭消费量与PM2.5为正相关，而且是我国PM2.5污染的主要成因。要通过控制煤炭消费总量，提高煤炭利用效率，加强机动车污染防治、优化工业内部结构来治理雾霾。白洋、刘晓源则进行了雾霾成因的法律层面的思考，并提出预防为主、防治结合立法理念的指引下，落实政府环境责任等一系列措施。在世界一些发达国家和地区，良好的空气质量得益于完备的大气环境监测X络和健全的大气环境信息公开制度。美国在1997年率先提出监测PM2.5标准。截至2013年底，在伦敦、纽约、洛杉矶、东京和墨西哥城等大城市，地方政府都会监测PM2.5数据，相关数据都会及时向民众

7、公布。　　二、雾霾的成因　　目前，对造成雾霾的原因众说纷纭，直接主要有工业废气、汽车尾气，也就是与汽车数量和尾气排放标准、高排放类工厂数量和布局有关。继续深入探究则不难发现，当前经济水平、交通状况、能源结构等因素决定了污染程度和范围，下面依次展开论述。　　（一）社会经济。通过分析前人研究，我们发现雾霾的产生与城市内车辆尾气排放、煤炭消费等密切相关，而车辆数的迅猛增长、居高不下的煤炭消费水平又是社会经济发展状况的直接反映。　　近30年来的迅猛发展和城镇化建设，我国经济水平大幅上升，GDP总值已跃居世界第二位，此外大城市数量增加，大量人

8、才涌入城市，越来越多的交通需求激发更多居民购买小汽车，交通拥堵已成为城市通病。经济结构尚处在转型进程中，支柱产业仍旧依靠高能耗高污染的第二产业，无疑给环境带来很大压力。所以说，社会经济是雾霾产生的根本原因。　　1、经济发展阶段与雾霾。