中国移动集团公司全业务发展指导意见

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1、中国移动通信集团公司文件中移计[2009]191号关于中国移动全业务网络建设工作的指导意见各省、自治区、直辖市公司：为了应对全业务市场竞争，做好全业务网络建设工作，集团公司全面分析了当前形势，结合中国移动现状，本着保持优势，坚持有特色、差异化、扬长避短的思路,秉承“科学规划、严格管理、量入为出、投资长远”的指导思想，现提出以下近期中国移动全业务网络建设工作的指导意见。一、中国移动全业务网络发展目标以用户需求为导向，依托现有资源和优势，优化配置，挖掘潜力，强化创新意识，打造具有中国移动特色的、差异化的全业务竞争能力。（一）丰富接入手段，充分发挥

2、移动接入灵活方便和有线接入高带宽的特点，面向客户的不同需求，提供差异化的带宽能力。为重要集团客户提供4M-1G的带宽，为新建高档小区客户提供4M-67M的带宽，提升用户体验;TD/EGPRS与WLAN相结合，为不同区域、不同客户提供灵活便捷的带宽接入能力。（二）面向通信和信息的综合需求，全面提升融合业务的提供能力。方便、快捷地为客户提供移动固定融合的基本语音业务、语音增值业务、宽带视频类业务等，利用自身优势，为企业提供ICT信息解决方案。（三）借助规模化优势，完善支撑系统能力，大力推进业务捆绑。加强个人移动业务与集团、家庭业务的捆绑，提供统一

3、资费和优惠套餐，增强用户粘性。二、中国移动全业务网络发展策略中国移动全业务网络发展策略为：发挥无线优势，延伸基站光缆，以IP技术为基础，通过CM-IMS提供多媒体信息服务，即“无线+基站光缆延伸+IP+IMS”。在网络建设中应全面推动技术、网络、业务、运营支撑体系、客户服务管理、用户使用习惯等六大融合。中国移动全业务网络发展应充分发挥无线网络覆盖和质量优势，利用移动通信方便灵活的特点，全力开展TD－SCDMA网络建设，促进GSM/TD网络融合发展，推动TD-LTE技术成熟，积极研究采用各类宽带无线接入技术;合理规划接入光缆网络，充分利用现有基

4、站光缆资源，针对较明确业务需求，快速延伸基站光缆至客户侧，确保投资效益；积极采用IP技术，持续全面推动网络IP化，保持网络优势;引入CM-IMS，提供多媒体业务及融合应用，高起点规划建设IDC，增强国际通信能力，提高网络互联水平，丰富互联网信息资源。三、扬长避短，发挥自身优势，提供差异化服务（一）立足无线，大力发展TD-SCDMA，持续保持移动领先优势。充分利用移动网络规模大、覆盖广、质量高的优势，加快移动话音对固定话音的替代分流。利用政策支持，大力推动TD-SCDMA网络建设，以TD无线座机、家庭网关、家庭信息机为载体，利用TD无线座机方便

5、接入、易于实施、移机不改号的特点，实现与用户习惯的深度融合。（二）积极跟踪、探索，采用成熟适用的无线宽带技术，解决无线宽带接入和最后“一公里”接入瓶颈问题。根据业务需求，进行WLAN热点部署，重点实现机场、火车站、酒店、咖啡厅/餐厅、高校等有数据业务需求的公共区域覆盖。（三）更便捷、更快速提供融合通信类、多媒体类业务。通过采用技术更先进的CM-IMS网络，充分利用IP化优势和移动通信优势，更便捷、更快速的提供多媒体类、融合通信类业务。四、科学配置资源，打造优质精品网络，通过四项措施重点推进全业务网络建设（一）全面部署CM-IMS网络引入CM-

6、IMS，实现固定话音接入及业务控制,提供多媒体类、融合类通信业务能力。按照分省独立建设与分大区统一建设相结合的原则全面部署CM-IMS，以兼顾投资效益、实施效率和业务创新能力，随着业务发展及用户规模的增长，逐步过渡到以省为单位设置。现阶段，在北京、山西、辽宁、上海、江苏、浙江、安徽、福建、河南、湖北、广东、四川、云南、陕西等14个大区中心和省份独立建设CM-IMS网络；其他省份，在开放业务的本地网部署媒体网关和SBC设备，就近接入所属大区中心的CM-IMS核心网。CM-IMS网络建设按照省管项目管理，相关设备统一纳入集中采购范围。各公司应做好

7、项目实施计划，尽快研究确定本公司业务需求，7月底完成建设方案及采购需求上报，力争年底前建成开通。（二）延伸基站光缆，按需分阶段建设接入网面向需求，保证效益。在接入网建设中应统筹战略性资源储备与效益的关系，做好收入预测、投资回报分析，确保投资效益。充分利用自有资源、广泛挖掘社会资源，针对有较明确需求的客户展开光缆接入网建设。继续按照“租、购、建相结合，以租为主”的原则，开展管线资源建设。充分利用铁通公司资源，借助“共建共享”契机，积极获取城市核心区域稀缺管线资源整体规划、分步实施。近期紧密围绕基站建设光缆网络，以光缆到基站段落为主，以城区为重点

8、，进一步提高基站自有光缆接入比例，力争2009年底全国平均达到93%以上，2010年底全国平均达到95%以上；充分考虑基站、集团客户等接入需求，提高基站光缆容量，加