佛山市促进服务业跨越发展的工作意见佛府办201056号

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1、佛山市促进服务业跨越发展的工作意见佛府办[2010]56号 为贯彻落实《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020年）》和省政府《关于加快发展我省服务业的实施意见》（粤府〔2008〕66号）精神，促进我市服务业跨越发展，现提出如下工作意见：一、总体思路坚持以科学发展观为统领，抢抓《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020年）》实施契机，充分发挥比较优势，以稳步提高服务业在国民经济中的比重为目标，以优先发展生产性服务业为重点，以推进现代服务业集聚区建设为载体，以实施服务业314计划

2、（从2010年开始，通过3年时间，实施100个服务业重点项目，到2012年第三产业增加值占GDP比重达到40%）为抓手，加快发展现代服务业，继续优化发展环境，不断扩大开放水平，促进我市服务业跨越式发展，努力形成与现代制造业双轮驱动、与城市化进程相协调、与城乡居民需求相适应，机制灵活、结构优化、开放度高、功能完善的服务业体系，促进全市经济社会又好又快发展。二、发展目标服务业固定资产投资占全市固定资产投资比重明显提高，服务业发展增速快于经济发展增长速度，服务业内部结构逐年优化，现代服务业比重不断提高。

3、今后3年，第三产业增加值占地区生产总值比重每年提高2个百分点。到2012年，全市第三产业增加值超过2500亿元，占地区生产总值比重达到40%，现代服务业增加值比重占服务业比重超过50%。到2020年，形成“三、二、一”的产业结构，现代服务业成为主导产业，在第三产业中比重超过60%。三、发展重点根据我市的实际情况，确定我市服务业重点发展金融服务、现代物流、信息服务、创意设计、总部经济、会展及商务、科技服务与教育培训、商贸流通、旅游休闲、房地产、社区服务等十一类服务业。（一）金融服务业。努力把金融服务

4、业培育为新的优势产业。高标准建设“广东金融高新技术服务区”，打造成为辐射亚太地区的金融后台服务基地和国内金融创新实验区。深入实施金融发展三项计划，积极构建企业上市“绿色通道”，大力引进国内外知名金融机构来佛山发展，支持证券、保险、信托、基金、期货、融资租赁、财务公司等非银行金融业发展，推动创业投资、私募股权投资、产业投资基金等股权投资市场发展，多层次利用资本市场。推进农村金融体系建设，加快推进与广州金融服务同城化建设进程，加强与港澳地区在金融服务及资本市场领域的合作，提升金融对外开放水平。大力实施

5、“金融人才工程”，不断优化金融生态环境。（二）现代物流业。充分利用佛山的区位优势、交通优势和产业优势，整合珠三角西部地区物流市场，与广州物流业融合发展。主动承接广州新机场、新火车站、南沙港等大型物流节点的功能延伸，着重开展短途运输、配送物流、物资储存管理等。结合佛山市建设“3+9”特色产业基地战略的实施，建设一批具备国际调配运作能力的物流园区，促进物流园区建设与产业集群的互动发展。引进、培育和发展一批规模和竞争力强的大型物流企业，支持现代物流企业拓展网络服务体系，形成以第三方、第四方物流企业及供应

6、链服务企业为主体的物流产业群。（三）信息服务业。依托发达的制造业、电子政务等丰富的信息资源，以国家高新区（一区六园）为载体，推动制造业设计、生产和管理各环节信息技术的全面应用。支持面向制造业集成化、自动化和智能化的信息技术产品和服务的发展；大力发展嵌入式软件、行业电子商务以及为生产、生活服务的信息系统集成、网络技术服务、信息系统运行与维护等业务。加快推进电子政务、电子商务、公众信息网、社区信息网建设，支持网络增值服务的研发和产业化项目。大力发展新一代移动通信网络，建设无线宽带网络，推进电信网、互联

7、网和广播电视网“三网融合”，促进网络资源共享和互联互通。加快推进广佛通信同城化。（四）创意和设计。打造华南地区创意经济集聚高地和中国工业设计名城。着重支持和引导创意设计企业围绕我市的支柱产业，研究和探索以高新技术带动传统产业的升级换代，逐步构建创意设计产业的产业链。加快推动工业设计产业集聚与创新资源和要素的优化配置，促进设计成果产业化。重点扶持发展数字内容、工业设计、文化传媒、动漫制作、创意产品研发、设计、咨询策划等高端行业。（五）总部经济。以佛山的优势产业为依托，培育与引进相结合，扶持综合实力强

8、的本市企业进一步做大做强，逐步形成一批市场前景广阔、市场潜力巨大、规模效益明显并处于行业领先地位的优势总部企业；吸引国内外集团总部或区域总部、研发中心等落户佛山，通过总部经济促使产业链条向上、下游的高端延伸，形成具有国际影响力的特色总部聚集地。优化总部经济空间布局，东平新城主要发展综合性总部，禅城区重点建设陶瓷总部基地，南海重点发展金融总部基地，顺德规划发展家电、家具、工业设计等特色总部基地。（六）会展及商务。依托区位、产业等优势，培育一批知名会展，使佛山成为既有特色优势又与国际接