构建基于交通资产的可持续业务体系

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1、----------专业最好文档，专业为你服务，急你所急，供你所需-------------文档下载最佳的地方构建基于交通资产的可持续业务体系城市交通投融资平台的诞生和发展源于我国特定历史时期的实践探索，时至今日，经过多年沿革的交投平台，独特的投资、融资、经营和管理活动积累了相当体量的资源和资产，既涵盖有形的路桥、轨道及其衍生资源，也包括无形的管理经验、技术能力及人才储备，而它们正是交投平台存在和进一步发展的基石。本文从交投平台的有形资产出发，说明如何构建可持续的业务体系，实现转型跨越发展的基石。一、中心城市交通投融资平台的资产及其特征1、市域交通基础设施资产的内涵在我国大部分城市尚未实质

2、上完成大交通管理体制改革的情况下，城市交通基础设施一般包括城内交通基础设施和市域交通基础设施，前者指由各市城建部门和城投平台建设经营管理的城市市区道路、隧道等；后者则指由各市交通局纳入行业管理范围、由各市交投平台投资经营的交通基础设施及附着于其上的衍生资源，主要有如下几类。（1）收费公路。包括交投投资及划归交投运营的收费公路。（2）航道、船闸、港口、机场等。（3）桥隧。指交投投资或经营的跨江大桥、内河大桥以及过江隧道等。（4）铁路与地铁。主要指城市地铁与高速铁路。（5）加油站、广告牌、物流基地、土地开发等附着于交通基础设施上的资产资源。2、交通投融资平台资产的特征----------专业最

3、好文档，专业为你服务，急你所急，供你所需-------------文档下载最佳的地方----------专业最好文档，专业为你服务，急你所急，供你所需-------------文档下载最佳的地方按一般经济特性，上述这些由交通投融资平台占有并经营的路桥、港口、隧道及衍生资源属于资产范畴，同时从这些资产的自然功能和经营价值分析，它又具有特殊的资产属性。（1）具有一般固定资产特性：第一是劳动产品，有具体的实物形态；第二有一定的使用期限；第三用于生产经营过程；第四具有一定的价值。根据界定，交通投融资平台的资产完全符合一般固定资产的条件。（2）所有权属于国家：根据法律法规规定，这些基础设施所有权归属

4、国家，作为投资者的交通投融资平台只能获得相应的特许经营权。（3）具有无形资产特征：公路、铁路、港口等特许经营权是依附于交通基础设施的实物资产上的无形资产，是经过政府特许的境内外经济组织在一定期限内经营某一公路并允许合法获利的权利。（4）属于特殊固定资产：主要表现在使用年限，即生命周期，同一般固定资产相比，交通基础设施资产的使用年限较长且很难具体确定。上述的资产特殊性带来了两个衍生问题，其一为账务处理（具体将在下一篇文章中讨论），其二就是直接影响了交投的业务体系构建。二、构建中心城市交通投融资平台可持续的业务体系根据上述资产特性，交通投融资平台的业务体系也就不同于城投，而是有明显的主、辅业划

5、分和不同的运营管理方式。结合目前中心城市交投平台的资产和业务情况，我们从以下角度进行分析和分类。1、业务分类----------专业最好文档，专业为你服务，急你所急，供你所需-------------文档下载最佳的地方----------专业最好文档，专业为你服务，急你所急，供你所需-------------文档下载最佳的地方·主业：一般是市域交通基础设施本身的投资、融资、建设和经营。如铁路及枢纽、高速公路、过江通道、航空及港口码头等重大基础设施·辅业：依附于上述主业各种垄断性资源形成的业务。如土地开发、房产开发、物流基地、客运线路、股权投资等。2、业务板块构建基于主辅业的分类，我们试着构

6、建交通投融资平台基本的业务板块构架，需要说明的是，此构架所涉及业务基本为交投的核心业务，参考了南京、杭州、宁波、成都、福州和郑州等中心城市的业务范围和经营领域，个别交投根据当地的资源特色会有细微调整，但不影响整体体系架构。3、业务运作策略这样的业务板块和内容，无疑与其他城市投融资平台（如城投、国投）等有较大差异，但深究其本质，在城市化与城乡统筹建设方面，又有着共同之处，正因为此，交投的具体业务运作也需要明确的策略。这里仅讨论与重点业务相关的投资、经营和管理，融资和企业内部管控后文将会详细论及。（1）产业投资策略主业投资策略：交投主业大多数属于政府指导性投资，无法从营利性角度做出决策，一些收

7、费公路、过江桥隧的收费机制都存在一定的不确定性。因此只能尽可能争取有利条件以提高主业投资的附加值。·辅业投资策略：应当主要遵循经济性的原则，集中有限的资源主要针对有利于提高核心竞争力、具有成长较快、回报较高、风险可控的收益型投资（如能源、智能交通、广告传媒等）。----------专业最好文档，专业为你服务，急你所急，供你所需-------------文档下载最佳的地方----------专业最好文档，专业为你服务，急你