乡镇财务管理存在的问题和对策

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1、乡镇财务管理存在的问题和对策乡镇财务管理存迕的问题与对策一、乡镇财务管理存在的问题一是部分乡镇领导家长制作风突出，理财能力较差。主要表现在收、支和日常财务管理上。较多乡镇不按资金管理制度，相当一部分财政性资金不存入财务银行账户，直接坐支或白条抵库。财务管理有漏洞，对列支的发票，审批时不把关，票据使用不规范，甚至有意偷漏税收。开支随意性大，支出不透明。个别乡镇大数额支出也只有主要领导和财会人员知道。理财能力低。从审计情况来看，大部分乡镇预算收入完全能支山工资及其他费用支山，除县财政负担工资统发经费外，乡镇在财务支出上，个人经费只占总收入的％左右,其余部分用于政绩工作、差

2、旅、招待和公用经费等支出。某乡用于个人经费，约占收入的％，列支的招待费用就有万元，占个人经费的％，却经常出现拖欠乡镇干部工资的现象。二是乡镇财会人员业务素质较差，执行财经法规观念不强。部分乡镇领导用人惟亲，不管财会人员是否熟悉财会，只管财会人员听不听话。目前，我县％以上的乡镇财会人员都是未经财会专业学校正规培训，无文凭、无职称，记账不符合新吋期财会法规要求，以致乡镇政府机关财务普遍存在滥用科目、不及时结账等现象。国有资产的法制意识淡薄。全县17个乡镇都有应收未收款，涉及金额500万元以上，大多数是原领导借钱留下的漏洞，有的达15年以上。三是乡镇财政监督乏力。审批过程无

3、人监督。有的乡镇白条报帐现象严重，审批手续不规范，书记与镇长联系工作用白条报帐上万元，相互交换审批。某乡镇长用白条报销春节走访有关领导及部门开支2.04万元，没有明细，书记也审批。审批票据无人监督。个别乡镇假发票报帐，漏洞百出。有的发票不写项目内容，只写联系业务开支；有的发票开出与公章不相符等假发票问题较突出。产生这些fpj题的原因是多方面的，究其根源，既有内部原因，也有外部因素，既有主观原因，也有客观原因，归纳起来，大致有以下儿点：一是经济利益驱动，法制观念淡薄；二是体制运行缺陷，思维观念误导；三是财务人员素质不高，责任心不强；叫是审计、财政监督处理难、处理资金入库

4、难到位。乡镇政府财务管理屮存在问题是长期积累形成的，如果任其继续发展，后果令人堪忧。因此，加强乡镇政府财务管理必须全方位齐抓共管，及吋采取相应的措施。二、加强乡镇财务管理的对策1、强化教育宣传。加强对乡镇党政负责人财税意识、依法行政和党风党纪教育。以县党校为阵地，以培训班等形式及时对财经法规进行讲解，及时“充电”，从而提高认识，统一思想，模范守法，规范执法，达到依法行政的目的。同吋，利用各种宣传舆论工具，对违反财经法纪的案件进行公开披露，公开曝光，警钟长鸣。既震慑违纪者，乂吋刻引起领导者的关注和重视，从而增加纪律意识，树立防蚀观念，防止权大于法现象的发生。2、强化收入

5、管理。强化财政管理，必须全面加强财政收入的监督管理，做好对预算内外资金收入征缴、入库及财务会计制度执行和票据管理情况的监督检查工作。积极培植骨干、稳定财源，加大征管力度，提高收入质量，切实保证财政收入真实、可靠。同吋，加强监督检查工作，严禁隐瞒截留预算资金，杜绝垫税、买卖税和预算收入跑、冒、漏、滴现象。各项收费、罚款一律按《收费许可证》和《罚没许可证》规定的项目和标准收罚，并做到亮证执收，收费、罚款统一使用财政部门监制的票据。做到各项收费、票款收入实行“收支两条线”管理，严格执行“单位代开、银行代收、财政统管”的征管体制，并按规定及时、全额上缴国库或财政专户，不能公款

6、私存，坐收坐支。3、强化支出管理。要建立和完善支出管理有关制度，深挖节支潜力，按照“保工资、保运转、保重点”原则，规范乡财政支出管理，积极推进改革，逐步建立和推行乡财县管乡用模式。试行国库集中支付管理办法。将乡镇一切财务全部纳入财政监督之下，一切开支由“暗箱操作”走向公开化，所有支出成为“阳光支岀”。紧缩乡镇财政支出，建立和完善费用报销制度，严格经费审批管理，不能擅自扩大支出范闱和提高支出标准，规定领导支出审批限额，人额支出坚持集体决策，严格“一支笔”审批制度，明确“一支笔”责任。凡一次性开支在限额以下的支出，应巾分管财务领导审批，限额以上的由集体讨论，经主要领导同意

7、，由分管财务领导审批。费用报销凭证应当是财政或税务机关监制的合法票据，白条不得入帐，不得擅自使用A制票据，对不真实、不合理、不合法、要素不齐，无相关人员审签的票据，不予报销入帐，不能弄虚作假，乱报支出；不能违纪乱支、乱垫。从严控制财政开支。统一乡镇的各类津贴和奖金、福利发放标准，不能超标准，超范围发放各类津补贴，杜绝多报、重报、套取经费等情况发生。严格接待费管理，坚持“政务从严、商务从宽，内紧外松”原则，不能超标准接待。严格控制基建项目投资管理，坚持量力而行原则，不能擅自装修办公房，不能搞劳民伤财的“形象”工程和“政绩”工程，杜绝超越现实和承受能力的