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时间:2018-12-04
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1、乡镇财务管理存在的问题及对策随着“乡财县管”的财政体制基本形成,乡镇的财务收支制度逐步规范。但是笔者通过对乡镇财务收支审计发现;乡镇财务管理依旧混乱,大多数乡镇财务违纪行为都是共性的问题,而且针对这些问题每次接受审计结束后,都相对逐一做出处理,然而再次接受审计时,违纪问题还是依旧屡治不改,不容忽视,存在的问题主要是:一、将专项收入长期挂往来账,并列支费用;或将拨入的专项资金直接列为财务收入,年终转预算外结余,造成了专项资金已被挤占和挪用。二、随着乡镇财务制度的不断完善,有些事项支出还必须办理,又无法取得正规发票,只
2、好将白条、假发票、大头小尾发票及不合规发票入账核销虚套现金来处理费用。三、随着税费改革的不断深化,转移支付资金由财政部门直接拔付给对口单位,拔付给乡镇的资金越来越少,乡镇财务资金紧缺,办公经费不足,只好到各相关站、办、所报销办公用品和煤款等,造成事业费被挤占或挪用。四、为了逃避税费,把出售固定资产收入或出租固定资产收入直接列为财务收入,核销财务费用支出。由于单位领导和财务人员法律意识淡薄,进兜里的钱不愿往外掏,认为交税费就是增加了单位费用支出,有这部分税费还能解决不少事,造成了漏缴税金及附加。五、私设“小金库”。单
3、位领导不重视财务管理,法纪观念淡薄,自我监督意识不强,置财经法规于不顾,钻法律政策空子,抱有幻想和侥幸心理。另外,单位财务管理制度不完善,利用单位内部控制制度不健全和单位财务管理上存在漏洞,某些别有用心者轻而易举地截留收入和虚报开支私设“小金库”,用于职工福利支出、请客送礼或旅游等,严重造成国有经济损失及不良社会影响。六、财务人员业务水平低,责任心不强。财务人员作为单位的一员,既要服从单位领导的指令,又要执行国家的财会制度,而领导对自己的看法、评价又直接涉及自身利益,所以一般都会按照领导的意思办事,从而有意无意地忽
4、视了国家的财会制度。另外,客观环境上会计人员也缺乏上级经常性的会计监督和制约,一旦真正进行监督,往往会处于“站得住的顶不住,顶得住的站不住”的进退两难境地,在此情形下,单位内部会计监督也就形同虚设了。对此,为了规范乡镇财务管理,强化监督,有效的制止违法乱纪的行为,相关部门应针对以上述问题采取相应措施,主要从以下几个方面入手:一、加强对财务人员业务培训,严格执行财会人员持证上岗制度和在岗继续教育制度,不断提高乡镇财会人员的业务素质,提高乡镇财政财务管理水平,要求财务人员严格按照财务制度和会计准则的规定约束和规范会计核
5、算行为,保证会计信息的真实性、合法性、有效性。二、增强单位领导的财经法纪意识,单位领导必须牢固树立财经法纪观念,并深入学习《财政违法行为处罚处分条例》、《预算外资金管理办法》、《预算法》、《预算法实施条例》、《行政许可法》等重要法规,增强防范意识,要严肃财经纪律,严格执行有关法律法规,增强依法理财、管财和治财的自觉性,坚决杜绝违法违纪行为。三、加强审计监督,加大审计力度,狠抓问题整改成果,提高审计监督成效。对财务收支违纪问题要高度重视,严肃对待,研宄制定切实可行的措施,从根本上加以解决。四、加强单位财务内控制度的建
6、设,严格财务收支的审核与管理,完善支出的审批手续,遵守现金管理制度和结算纪律,对报账的原始凭证要严格审核程序,明确责任,有效控制财务资金的收支,确保财务资金的安全。五、加强民主监督,增强透明度。乡镇都要成立由乡镇人大、纪检、财务等部门人员参加的民主理财监督小组定期对本乡镇的财务情况进行监督,负责参与本乡镇的财务计划和各项财务管理制度的制订,有权检查、审核财务收支帐目,有权否决不合理开支,有权监督财政收支和各项财务制度的执行情况。同时还要通过财务公开接受干部群众的监督,财会人员除把好关外,干部群众还要认真履行监督职责
7、,把那些不符合支出要求的坚决剔除于账外,确保财务资金的合理运用。六、加大处罚力度,强化责任追究。根据有关法律、法规,对单位进行处罚的同时,还要对主管人员和其他责任人员,对违反党纪政纪的,给予行政处分,触犯法律的,则移交司法机关追究刑事责任。
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