深圳市人民政府常务会议工作规则.doc

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1、青岛市经济和信息化委员会关于呈报《青岛市水泥磨机产能置换改造实施方案》的请示山东省经济和信息化委员会：按照贵委《关于做好水泥磨机置换改造优化产能布局工作的通知》（鲁经信函字〔2013〕35号）要求，结合我市实际，我委研究制定了《青岛市水泥磨机置换改造优化产能布局实施方案》，现予以呈报。当否，请批示。附：《青岛市水泥磨机置换改造优化产能布局实施方案》青岛市经济和信息化委员会2013年11月15日6青岛市水泥磨机置换改造优化产能布局实施方案(报批稿)根据省经信委《关于做好水泥磨机置换改造优化产能布局工作的通知》（鲁经信函字〔2013〕35号）要求，按照严控总量、减量置换、指标统筹，严禁

2、扩能的原则，结合我市水泥行业实际，制订本实施方案。一、行业发展现状及淘汰落后水泥产能情况（一）行业发展现状目前，全市共有水泥粉磨站生产企业16家，直径为F3米及以上水泥磨机19台，直径F3米以下水泥磨机2台，水泥总产能1540万吨/年。我市水泥行业本着“控制总量，联合重组，淘汰落后，优化结构”的原则，以淘汰促进调整，以调整推进发展，淘汰落后和产业升级同时到位，逐步形成集水泥粉磨、预拌混凝土、预拌砂浆及水泥制品为一体的产业发展新格局。一是水泥产业集中度明显提高。通过淘汰落后、关停转产和大企业联合重组，使全市水泥企业由24家调整为16家，其中：山水、中联两大水泥集团水泥产能占全市总产能

3、的62.3%，100万吨水泥生产线有9条，占全市总产能的58.8%。二是产业布局日趋合理。实施水泥企业退市进园，正在逐步启动搬迁改造，推进产业升级。三是产业链逐步完善。6水泥企业产品链逐步拉长，山水青岛分公司、青岛鲁碧水泥等企业已建成水泥粉磨、预拌混凝土、预拌砂浆生产的产品体系。（二）淘汰落后水泥产能情况“十一五”期间，我市关停拆除了全部立窑熟料生产线，结束了50多年的立窑水泥生产历史。截止到2012年底，按照国家要求，关停了F3米以下的水泥磨机，全市已淘汰拆除的水泥产能455万吨，已转产的产能224万吨；全市共淘汰水泥产能679万吨，可用于水泥产能置换。二、总体思路、布局及目标（

4、一）总体思路按照科学发展观的要求，贯彻落实国家产业政策，严格控制产能总量。以市场为导向，以优化产业布局和结构调整为重点，加大节能减排和淘汰落后工作力度，促进产业转型升级。以水泥置换改造为契机，推动企业联合重组和产业链拓展完善，逐步实现集约化经营和资源的合理配置，提高生产集中度，进一步优化产能布局。（二）产业布局根据市场需求，结合产业现状，坚持淘汰落后、联合重组、资源合理配制、规范改造、统筹兼顾的原则，达到产能的优化布局。推进大企业集团的强强联合和兼并重组，整合改造小粉磨站，开发特种水泥新品种，达到产能的优化和资源的合理配置，全市形成6个区域水泥粉磨中心。一是城阳区域。以山水青岛分公

5、司为中心粉磨站，推进企业的升级改造和联合重组6；二是黄岛（原黄岛、胶南）区域。以青岛中联水泥为中心粉磨站，推进西海岸粉磨站的联合，形成有特点的水泥生产区域；三是建设即墨中联水泥中心粉磨站；四是以山水创新为重点，形成胶州区域粉磨中心；五是以山水建新、平度利民水泥为重点，形成平度区域粉磨中心；六是建设山水恒泰莱西区域中心粉磨站。李沧区的三家水泥企业将逐步列入青岛市老城区环保搬迁计划，按照青岛市人民政府《关于推进老城区企业搬迁改造工作的意见》进行搬迁改造退出市区。〔1.青岛鲁碧水泥有限公司（现有磨机∮3.5×11.5，淘汰磨机∮2.2×7米2台、∮2.2×9米1台、∮2.6×13米2台）

6、；2.青岛青碱建材有限公司（现有磨机∮3×11，淘汰磨机∮2.2×6.5米2台、∮2.2×13米1台）；3.青岛恒基水泥有限公司（现有磨机∮2.4×13米2台）。〕（三）产业调整目标1、控制产能总量。落实国家水泥产业结构调整的要求，满足市场的需求，严格实行水泥总量控制。2、提高产业集中度。加大淘汰落后产能力度，支持重点企业采取等量置换等措施做优做强，企业数量减少，平均产能提高，前5家企业集中度达到90%以上。3、加快产品升级换代。本着产业优化提升和产品升级换代的原则，加强海工水泥等特种水泥的研发生产，发展高标号、高性能混凝土，以满足海洋、港口、隧道等工程的需要。三、置换原则（一）置

7、换项目的企业必须取得生产许可证，6符合《水泥行业准入条件》的基本要求，具有完善的生产工艺条件和质量保证体系；（二）置换项目企业必须全部淘汰直径3米以下所有磨机；（三）置换项目企业必须具有能满足生产需要的熟料基地；（四）置换项目的工艺技术和装备必须具有国内领先水平。四、置换改造磨机项目根据鲁经信函字〔2013〕35号文件要求，结合我市水泥产业实际，以推进企业联合重组、改造升级为重点，整合全市的淘汰产能指标，进行减量置换，拟进行水泥磨机置换改造升级项目两项。1、山水恒泰搬