公共政策复习考试题

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1、公共政策复习考试题(责任教师:刘昌雄)〖题型:简答题2道,只需要答要点即可;判断题2道,要求先判断,后说明理由;论述题三选二,一题为理论题(如14),一题为实作题型(如11-13)红色标题的老师说不考,仅供参考〗1、简述现代公共政策所面对的社会现实。2、如何评估公共政策方案?P307-3193、当前我国公共政策执行中存在哪些问题?P276-2774、试论政策制定的科学化、民主化。P223-224/P651-6545、试论公共政策执行的制约因素。P289-2946、如何提高公共政策执行的效果?P262-269/P294-3037、

2、试论造成公共政策评估客观误区的原因。P329-3328、试论公共政策调整和终结的障碍。P356-359/395-3999、试论公共政策自身的运作规律。P78-79/404-41810、什么是逆境?逆境中的公共政策制定需要遵循什么原则?11、你认为统筹城乡发展需要创新哪些政策?12、建设社会主义新农村需提供哪些政策支撑?13、促进就业还完善或创新什么政策?14、解析浴盆模型中政策失效率变化的基本状况,以及给我们哪些启示?一、简答题1、简述现代公共政策所面对的社会现实。(简答题)答:(一)公共政策问题复杂化。政策问题相关性;政策目标

3、多重性;政策问题动态性。(二)公共政策主体多元化。1、国家公共法权主体:制定公共政策;2、社会政治法权主体:参与制定政策;3、社会非法权主体:影响公共政策。(三)公共政策范围扩大化。1、政府经济职能膨胀;2、政府社会职能扩张;3、人类事务日益丰富。(四)公共政策理论和方法丰富化。1、公共政策分析的视野进一步开阔;2、公共政策的有效性进一步引起重视;3、公共政策的技术分析能力进一步加强。10、什么是逆境?逆境中的公共政策制定需要遵循什么原则?答:逆境是指由不同原因造成的、难以消除的各种社会紧张状态。可分为简单与复杂、可处理与不可处

4、理,长期与短期,时代与外生型。逆境对于政策来说,是一种行政困境。逆境中的公共政策制定应该遵循以下六个原则:(1)改造性原则。顽固的社会僵化妨碍了诸如生活方式、追求目标、经济社会政策等方面必须的调整和变革,并使变革与调整不可能通过社会的各个方面自发的过程而实现。这一切便产生了对社会改造的需要,只要改革者抛弃了教条主义,7他们必然面临这种选择。然而,从技术和政治上看,许多社会改造都是十分艰难的,它要求改革者具有的精神素质远远超过目前所能达到的水平。(2)临界点原则。社会改造都有一个限度或阈值问题,其阈值取决于社会的原动力、规模与复杂

5、程度、社会状态是稳定的还是动乱的、各个具体领域以及其它因素,改革者的社会改造要取得一定的效果,必须达到一个适当的临界点,才能产生预期的社会效果,否则,要么革新不足,要么社会不稳。(3)有限激进原则。渐进的改革影响太小难以达到社会改造预期的目的,全面激进的变革通常不易实行而且要付出很高的成本和代价。因此改革者要坚持有选择的激进主义原则。(4)风险与避免万一原则。面临未来不确定时,改革者的任何改革方案都具有冒险性,所有承担风险是一个重要的改革原则,但对待风险的态度是要尽量避免万一的危险。(5)产出价值优先原则。产出价值是改革方案对现

6、实产生的影响、后果方面的价值、目标和要求;形式价值是意识形态、公众参与、公开性、民主化、平等与自由等。产出价值优先原则认为,与自由、公平、民主的形式相比,在逆境形势下,实现旨在应付逆境的产出价值更为迫切。相对来说,在较为顺利的时期,形式价值可得到较重的权数—更多的考虑。(6)积极性强制干预原则。只有能动的改革方案才能战胜旧体制、旧势力的惰性,战胜那些抵制改革的力量,换句话说,为了应付逆境,改革者必须享有发号施令的权威,以制定和执行强硬政策。三、论述题(三选二,2、3、6为实作题,)2、如何评估公共政策方案?P309-317答:政

7、策评估就是依据一定的标准和程序,对政策的效益、效率及价值进行判断的一种政治行为。政策评估分为生产力标准、效益标准、效率标准、公正标准和政策回应度五个标准。政策评估一般要经过准备、实施和结束三个阶段。(P315)1、准备阶段:确定评估对象(解决评估什么的问题),根据理论研究与实际工作需要,遵循有效性与可行性相结合的原则精选评估对象(特别是那些比较成熟的、政策效果与环境变化之因果关系比较明显、评估结论比较有推广价值的政策),才能使评估收到最佳效果。制定评估方案。评估方案必须以书面的形式系统、详细地将评估的五个基本要素包括在内:即评估

8、者(主体)、评估对象(客体)、评估目的(出发点)、评估标准(准则)和评估方法(手段)。挑选和培训人员。2、实施阶段:全面收集政策制定、政策执行、政策影响和政策效益等方面的信息,常用的方法有观察法、查阅资料法、调查法、个案法、实验法等;综合分析政策信息;综合运用适

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