服务业“十三五”发展规划主要目标与任务

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1、附件上海市服务业发展“十三五”规划任务分工表一、主要指标和量化目标分工安排《规划》明确了15项主要指标。具体分工如下：序号指标名称单位2020年目标*牵头部门1服务业增加值占全市生产总值比重%70左右市发展改革委2生产性服务业增加值占服务业增加值比重%三分之二左右市经济信息化委、市发展改革委3服务消费总额占社会消费总额比重%62左右市商务委4非金融企业直接融资占全国社会融资规模比重%25左右市金融办5金融业增加值占全市生产总值比重%15以上市金融办6服务贸易进出口总额占全国服务贸易进出口总额的比重%30以上市商务委

2、7商品销售总额年均增速%7以上市商务委8集装箱水水中转比例%50以上市交通委9机场中转旅客比例%15以上市交通委10知识密集型服务业增加值占全市生产总值比重%37市科委11文化创意产业增加值占全市生产总值比重%超过13市委宣传部、市经济信息化委12信息服务业增加值占全市生产总值比重%7.5市经济信息化委13新增跨国公司地区总部家超过200家市商务委14服务业创新发展示范区个10个左右市发展改革委15生活性服务业总产出年均增速%9左右市商务委、市发展改革委*备注：15项指标全部是预期性指标11二、聚焦重点领域，提升发

3、展品质序号主要内容牵头部门1提升多层次金融市场服务功能，丰富金融市场产品和工具，加强市场制度和基础设施建设，推动金融市场协调发展。进一步集聚各类金融机构，促进专业服务机构发展。大力发展股权托管交易、贷款转让和票据市场等新兴金融市场。推动互联网金融规范发展。深化金融与航运、贸易的联动发展。加大金融对科技创新的支持力度。增强金融对核心区域、重点产业和关键环节的服务能力。提升金融对实体经济的支撑作用。接轨高标准的国际金融和贸易规则，扩大金融服务业对外开放，建设面向国际的金融市场平台市金融办、市经济信息化委2进一步推动自贸

4、试验区金融改革创新市金融办、浦东新区3加强境内外金融市场的交流合作，支持金融机构增强服务国际市场的能力市金融办4大力发展技术贸易、服务贸易和货物贸易等。支持企业设立海外营销网络，开拓“一带一路”沿线国家和地区的新市场空间。深入实施国内贸易流通体制改革和发展综合试点。大力发展面向国际的大宗商品、消费品和农产品市场，增强价格发现和服务增值能力。健全立体化网络流通基础设施，建设开放创新的现代市场体系。大力发展社区商业，满足社区居民的消费需求。积极发展跨境电子商务、保税展示交易等新业态。提升会展业发展水平，吸引国际知名展会

5、和会展企业落户。推动各类贸易投资机构集聚，积极参与国际贸易投资规则制定。深化贸易投资体制机制创新，加强权益保护机制创新、口岸监管模式创新和公平贸易环境营造市商务委、市发展改革委5推动港区功能调整和海港泊位结构优化市交通委6优化机场客货运能布局和通关环境，提升上海航空枢纽航线网络覆盖面和通达性市交通委市口岸办7支持港航企业积极开展境外投资和跨国经营，推进航运服务业对外开放，促进船舶交易、船舶登记和海事仲裁发展，进一步集聚各类航运组织和机构市交通委8加快发展航运金融服务业，增强融资及结算能力市金融办、市交通委9支持航运

6、运价交易等衍生品开发，完善资信评估、公估、理算、仲裁等中介服务体系市金融办、市交通委10推进吴淞口国际邮轮港建设市交通委、宝山区11优化近海邮轮航线，鼓励开发远洋邮轮航线，加快邮轮产业发展。市交通委、市旅游局、宝山区、虹口区等1112大力发展航空货运服务，推进通用航空发展。加快发展维修检测、航空培训、飞机设计等航空专业服务，鼓励基地公司拓展国际航线。进一步优化现有航运服务集聚区空间布局。规划建设上海虹桥航空服务业创新试验区和浦东航空经济集聚区，打造国家级临空经济示范区市交通委、市发展改革委、市规划国土资源局、长宁区

7、、浦东新区、民航华东地区管理局13积极开展研发设计服务，加强新材料、新产品、新工艺的研发和推广应用，促进工业设计向高端综合设计服务转变。大力发展服务于制造业智能化、柔性化和服务化的软件、系统和解决方案，促进工业生产流程再造，促进定制生产等模式创新市经济信息化委14积极发展第三方检验检测认证服务，鼓励不同所有制检验检测认证机构平等参与市场竞争市质量技监局15大力拓展知识产权代理、法律、信息、商用化、咨询、培训等服务，延伸知识产权服务链市知识产权局16开展科技保险、科技担保、知识产权质押、专利许可收益权证券化、设备租赁

8、业务等服务市科委、市金融办、市知识产权局、市商务委17探索投贷结合的融资模式，探索融资担保基金补偿机制创新市金融办、上海银监局、人民银行上海分行18推动互联网金融服务科技型中小企业，建立适应创新链需求的科技金融服务体系市科委、市金融办19大力发展市场化、专业化、集成化、网络化的众创空间市科委20大力发展先进重大装备、成套设备等交钥匙工程和高新技术、战略性新兴