服务业“十三五”发展规划

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1、XX市服务业“十三五”发展规划XX市三产发展局XX省发展规划研究院二〇一五年五月48目录前言5一、现实基础与发展背景5（一）“十二五”发展基础5（二）“十三五”发展环境8二、总体思路与发展目标10（一）总体思路10（二）发展定位10（三）主要原则11（四）战略重点12（五）发展目标13三、产业发展重点15（一）现代物流15（二）商贸流通18（三）休闲旅游21（四）XX服务24（五）科技服务27（六）商务服务28（七）房地产和社区服务29（八）金融保险业31（九）文化产业32四、总体布局与功能区建设33（一）总体布局33（二）功能区建设重点36五、保障措施4148（

2、一）健全组织和规划保障41（二）实施政策环境优化工程42（三）实施招商推介工程44（四）实施要素保障工程45（五）实施龙头企业培育工程46（六）实施品牌建设和标准化工程47附表XX市“十三五”服务业发展重大项目一览表4848前言加快发展现代服务业是我省“十三五”时期产业发展的重要导向，是XX市促进产业转型升级的重要着力点，也是我市优化产业结构，增强城市集聚带动和辐射能力的重要途径，对于我市打造现代化XX宜居城市，全面建成惠及全市人民的小康社会具有十分重大的战略意义。本规划的主要任务是在充分把握“十二五”期间我市服务业发展的现状、机遇的基础上，以国内外相同阶段城市服

3、务业发展经验为借鉴，结合XX市自身的资源禀赋、产业特征和城市功能定位，提出服务业“十三五”发展的总体思路、空间布局、产业重点和政策导向。本规划以《XX经济发展示范区规划》、《XX省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》、《XX省产业集聚区发展总体规划》、《XX省人民政府关于进一步加快发展服务业的实施意见》（2013年）、《XX省人民政府关于进一步加快发展服务业的若干政策意见》（2015年）、《XXXX关联产业发展规划》、《XX市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》、《XX市服务业发展“十三五”规划》、《XX市关于实施服务业五年倍增计划的若干意见》等国家和省市

4、市规划和政策为指导，并与服务业相关行业专项规划相衔接。本规划是全市服务业发展的指导性文件，是制定服务业相关各级各类规划、年度计划的重要依据。本规划范围为整个XX市域，重点是XX中心城区。规划期限为2016年～2020年，并展望到2020年。一、现实基础与发展背景（一）“十二五”发展基础1、发展实力稳步提升48“十二五”期间，XX市服务业持续快速发展。2015年全市服务业增加值达到68.45亿元，年均增幅13%；服务业增加值占GDP的比重不断扩大，2015年达到28.7%，年均提高1.2个百分点；2015专栏1XX市第三产业发展主要指标（2011～2015年）年份第

5、三产业增加值第三产业增加值占生产总值比重增加值（亿元）比上年增长（%）比重（％）比上年增长（％）201139.2812.424.69+0.87201246.5915.225.87+1.18201353.8712.226.64+0.77201460.1613.328.61+1.97201568.4512.128.73+0.12数据来源：2015年市、县（市、区）统计公报。年全市社会消费品零售总额达到60.49亿元，年均增长15.0%；2015年全市旅游总收入达到21.48亿元，年均增长15.9%。2、行业结构逐步优化随着经济发展水平的提高，我市服务业在规模扩张的同时

6、，内部结构也逐步实现了优化升级。交通运输、仓储、邮电通信等传统服务业的比重逐步降低，现代服务业加快发展，金融、信息、商务、物流、科研、教育、文体娱乐等新型业态呈现较快增长趋势。其中，批发零售业比重由2011年的22%提高到2015年的27%，金融业比重由2011年的12%提高到2015年的15%，年均提高0.75个百分点。3、投入力度不断加大“十二五”期间，我市全面实施服务业发展“一二四八”战略，2015年限额以上第三产业投资达到55.23亿元，年均增长34.28%。其中，2015年限额以上第三产业投资额比201448年增长37.7%，增幅超过XX全市2.1个百分

7、点。在教育、卫生、社会保障、社会福利、文化、体育和公共管理、住房保障等方面的投入力度不断加大，2015年限额以上房地产固定资产投资达到28.97亿元，年均增长50%。4、服务载体加快构筑以《城市建设三年行动计划（2014~2016年）》为纲领，积极“打造文化休闲胜地、建设XX宜居新城”，实施“三年百亿五大工程”，着力打造市城城东XX和XX宜居两大新区，XX关联产业园区、科技创新中心、XX文化创意产业园、XX文化区、XX风景名胜旅游区等功能载体加快建设，XX文化、科技创新、市场商贸、客运服务、XX文化五大中心初具雏形。港口码头建设取得新进展，XX港区C区设计年吞吐1

8、60万吨的