体育设施代建制管理模式评价

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1、体育设施代建制管理模式评价TheEvaluationontheConstructionAgentSystemManagementModelofSportsFacilities江文俊淤JIANGWen-jun曰龙志飞淤LONGZhi-fei曰李雪枝淤LIXue-zhi曰张艳伟于ZHANGYan-wei(淤中国矿业大学(北京)，北京100083;于中国房地产开发集团公司，北京100081)(淤ChinaUniversityofMining&Technology，Beijing,Beijing100083,Chin

2、a；于ChinaNationalRealEstateDevelopmentGroupCorporation,Beijing100081,China)摘要院木文介绍了国内不同类型代建制项目管理模式，并对体育设施代建制的现状进行了分析，概括归纳了代建制管理模式的优缺点，并提出了针对性建议，以期推进代建制在体育建筑领域发挥更好效果。Abstract:Thispaperintroducesthedifferenttypesofconstructionagentsystemprojectmanagementmode,andan

3、alyzesthepresentsituationofthesportsfacilitiesactingsystem,summesuptheadvantagesanddisadvantagesofthemanagementmodeofactingsystem,andputsforwardthecorrespondingsuggestion,inordertopromotethegenerationoforganizationalsystemplayabettereffectinthefieldofsportsbuil

4、dings.关键词院体育设施；代建制；评价Keywords:sportsfacilities；constructionagentsystem；evaluation中图分类号院F284文献标识码院A文章编号院1006-4311(2014)21-0082-030引言体育设施与普通的民用建筑及工业建筑不同，其包含着多种特有属性,例如时效性、人文性以及历史性，并且在体育设施的实施过程中，会涉及包括政府在内的多方对项目进行控制和管理。因此，为了顺利完成一项体育设施工程必须采用科学高效的管理模式。1体育设施实行代建制管理模式的背

5、景体育设施是为人们提供健身娱乐，体育教学和竞技比赛的场所，主要包括室内外场地及附属建筑物。体育设施的类型多种多样，包括建筑物和构筑物，划分依据也各不相冋，从建设投资来源的角度，可以将体育设施划分为公共体育设施和私营体育设施。公共体育设施是以政府公共财政投资为主体，而私营体育设施的投资和运营主体是私奋经济。本文所述范畴为公共体育设施，主要包括为广大人民群众健身锻炼，运动员训练及比赛的各类体育场馆及其附属设施。体育设施能反映出一个社会的体育文化，从而丰富社会的生活内涵。2008年北京成功举办第29届奥运会，两年后，201

6、0年广州成功举办第16届亚运会，这些国际性体育赛事展现出了运动健儿的体育精神，冋时展现出来的还有我国优秀的体育设施。这些让我们引以为豪的体育设施，之所以能良好的发挥其各自功能，与成功的工程项S管理是密不可分的。当今我国政府投资项0中，多数管理方式依然为“投资一建设一管理一使用”一体的传统模式。在这种管理制度下，往往导致项S效益降低，造成超工期、超投资、超标准的“三超”问题，甚至会诱发贪污腐败的行为。因此，在体育建筑项0建设过程中采用代建制管理模式，可以从保证项B工程质量、提高项0的社会效益和经济效益等方面取得更好的效

7、果。2国内体育设施建设实施代建制的基本模式2.1上海模式上海市于2001年开始政府投资项0管理体制改革。该改革是以建立“科学决策、专业管理、多元主体、规范行为”的管理模式为S的；以实现“投、建、管、用”分离为原则,对传统的建设管理模式进行改革，开展建设工程的“代建制”工作。上海模式的参与方主要包括：政府部门、投资单位、代建方、工程设计与施工方。各方在职责范围内根据相关法律条文、条例履行权责。通过成立上海市市政工程管理局推行“代建制”，并逐步成立一批市场化、企业化的工程管理公司作为代建单位。上海市政府首先确定投资公司的

8、合法性，然后通过投资公司委托工程管理公司进行专业化的管理，随后工程管理公司进行可行性研究、初步设计及施工过程中的管理工作。在整个工程中，政府部门仅对项0资金及经营管理。该模式可以通过调整政府部门职能，使政府专注于行政管理;培育代建公司，提高专业化水平。2.2深圳模式从深圳特区成立以来，已对政府投资项B建设管理模式进行过多次改革。从最早的基础工作