建筑安全管理存在的处理研究

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1、建筑安全管理存在的处理研究-->引言目前，我国基本建设进入高峰期，建筑业也成为我国社会主义经济建设时期的支柱性产业。在建筑行业高速增长的形势下，我国建设行政主管部门和建筑行业积极采取了有效措施，加大了安全监管力度，严管严控建筑业施工安全管理工作，并颁布了一系列安全生产法律法规以及安全施工规范标准，形成了系统的安全监督体系，加强安全监管力度，使建筑安全生产工作取得了明显成效，全国建筑安全生产的突出特征表现为总体平稳、趋于好转，但形势依然严峻，建筑施工过程中的安全事故发生率及死亡人数，还是居高不下，因此，加强安全管理迫在眉捷。我

2、国目前建筑安全事故主要发生在五大方面：高空坠落、触电、机械伤害、物体打击。在我国的职业伤害事故中，建筑业事故伤害仅次于矿山位列第二。实现安全生产，是建筑行业保持长期平稳持续发展的重要保障和基本前提。从目前建筑安全生产状况来看，建筑行业的安全管理存在着一些需要尽快解决的问题，这些问题直接影响甚至制约着建筑安全工作的发展。建筑安全生产事关人民群众的生命财产安全，事关经济发展、社会和谐稳定大局，事关党和我们国家的形象、声誉和政府公信力，也事关建筑业的健康发展，这也是贯彻“以人为本，安全发展”理念的直接体现。笔者目前从事建筑安全监督

3、管理工作，下面结合本人的日常工作，就目前建筑安全管理存在的主要问题及对策谈一点自己的认识和看法。1建筑安全管理存在的主要问题1.1建设单位方面1.1.1不履行基本建设程序目前，一些建设单位不履行有关的建筑法律、法规，不按规定的建设程序办事，无证施工、非法施工问题较为突出。依据《建筑法》及《建筑工程安全管理条例》，建筑工程开工前，建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证，将保证安全施工的措施报送建设工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门备案。但目前较多

4、工程施工时不履行招投标手续，不依法办理施工许可证，也不办理安全监督手续，或者是办理手续严重滞后，导致项目施工过程中一直无证施工，部分工程梭工时基本建设手续还未履行完毕。一些建设单位为追求利益的最大化，低价招标，与施工单位签订阴阳合同。一些建设单位利用业主的优势地位，减少、规避建设行政主管部门对其的监督力度，擅自从事施工活动，将工程发包给不具备相应资质条件的施工队伍或要求承包单位将已经承包的部分建设工程分包给指定单位，造成现场安全管理混乱，导致安全生产源头失控。1.1.2强行压缩合理工期有的建设单位为了投资项目尽早梭工，强行压

5、缩合同工期，有的还打着重点工程的幌子盲目赶工期，抢进度，而置安全生产于不顾。施工单位面对工期压力，被迫日夜赶工，导致现场交叉作业现象明显，施工人员长期加班，现场操作人员疲劳作业，甚至24小时不间断作业。还有的建设单位在施工现场不具备安全开工条件下，为了不影响工期进度，强令施工单位幵工，比如深基坑未经过安全防护及交付给施工单位，现场有高压线未挪走，现场三通一平未达到施工要求。合理的工期得不到保障，缺少必要的安全作业条件，建筑施工人员超负荷工作，疲劳作业，极易引发生产安全事故。1.1.3安全措施缺少还有一些建设单位凭借着本身在建

6、筑市场上的主导地位，强行要求施工单位垫资施工或有意拖欠工程款，不按规定足额支付施工现场安全生产、文明施工措施费用，致使施工单位安全生产措施费用不足。由于近年来建筑市场竞争激烈，施工企业已处于产业链底端，致使措施费运行情况很不理想，许多建设单位向施工企业拨付安全措施费往往只是为了办理施工许可证和安全监督手续所需，双方共同出具的只是一个形式上的证明，安全措施费实际上只是工程款的一部分。还有少数施工企业为了取得工程，不但得不到甲方拨付的安全措施费，甚至垫资施工，在这种情况下，为了获得经济效益，安全措施费无疑只是一张无法兑现的空头支

7、票。施工单位现场的安全设施不全，安全防护措施不到位，缺少资金购置必要的安全防护用品，大大增加了安全事故发生的可能性，这些因素同样在源头上给建设工程带来了事故的隐患。1.2施工单位方面1.2.1安全管理重视不足(1)一些建筑企业的相关领导，过于侧重成本，他们把经济效益放在了首位，重点强调企业的发展与生存，以经济效益的增长为根本目标，忽视了安全管理工作的重要性，安全思想意识没有端正，对安全生产存在係幸心理。他们缺少安全生产意识，抓安全生产形式主义严重。在目前激烈的建筑市场竞争中，一些建筑施工单位的负责人还是不能树立安全第一的发展

8、理念，不能看到安全生产带给企业的隐形效益，安全管理工作流入形式。(2)安全生产责任制不落实。目前，大部分施工单位的安全生产责任制、安全操作规程和安全管理制度都已经建立完毕，但在实际的生产工作中这些规章制度和流程都没有得以贯彻落实且流于形式。安全生产责任制不落实导致有些企业根本没有真正意义上