浅谈建筑安全管理存在的问题及管理措施

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1、浅谈建筑安全管理存在的问题及管理措施【摘要】文章从市场管理不完善，工人自我保护意识差，企业安全生产责任，落实不到位，对施工现场重大危险源认识不足，无防范措施，安全管理资料与现场管理脱节，企业对应急救援工作不重视，方案审核、审批程序不符合要求，监管人员安全意识差等方面，阐述了存在的问题，并有针对性地提出了措施。【关键词】安全问题管理措施随着建筑业的迅猛发展，和从业人员的逐渐增多，随之而来的建筑安全问题不容忽视。建筑安全管理关系千家万户，关系建筑业的健康有序发展，关系整个社会的健康发展，关系社会的稳定。近年来，

2、随着国民经济的高速发展以及人民生活水平的提高，城乡建设规模急剧增大，建筑业成为发展最快的行业之一，随着市场竞争的日益激烈，效益成为各企业竞争的目标，因此向管理要效益已经成为各企业的共识。在建设投资力度不断增大的情况下，项目的进度、质量、成本、安全必须经过严格的控制和管理才能得到保证，但各企业历来以质量为生命的思想已经根深蒂固，在项目施工管理过程中，安全管理却是贯穿始终的角色，安全工作虽然不是最为重要的因素，然而安全事故的结果却严重于任何一个其他要素。鉴于此，我们必须从政治的角度，充分认识安全管理的重要性。《

3、安全生产法》及《建设工程安全生产管理条例》的颁布实施，把安全生产纳入了法制化的轨道，有关各方责任主体以此为契机，掀起了安全生产工作的进一步提高，尽管如此，还是存在着一些与当前形势不相适应的薄弱环节。概括起来主要有以下几点：一、建筑市场管理不完善，对安全管理的认识不够。当前，在建筑业时常存在着这样一种普遍现象：重质量、轻安全、最低价中标和包死价工程，从而使得安全管理的资金投入不足或完全没有安全管理的施工经费，一些公司在中标后，将工程分包给有关的专业施工队伍，甚至有一些建筑企业为了拿到工程不惜恶意压低价格，用于

4、安全生产的经费被忽略。在中标后无法拿出多余的经费购置安全管理必要设备、器材、工具及宣传资料等，因此就导致施工现场的混乱，增加了安全事故发生的可能性。解决办法一是施工企业必须严格按规定设置安全保障经费，未建立安全保障经费的施工企业，不予发包工程，做到专款专用，从而使安全管理投入这一重要前提得到有力保障，要加大法律、法规的宣传力度。二是当地建设行政主管部门及其授权的安监机构要严格对安全管理经费的拨付和管理，对安全管理投入不足的企业给予行政处罚或暂扣施工许可证，直至达到要求后才能进行生产作业。二、工人自身缺乏自我

5、防护意识，安全培训教育不到位。建设一线人员90%以上的农民工，放下锄头拿砖刀，这些农民工文化素质偏低，自我保护意识差，法律意识薄弱，违章作业严重，从伤亡事故的统计情况来看，事故伤亡者也多属于此类，形成这些问题的原因主要有两个：一是该培训的人员没有得到培训，特别是新入场工人大多没有受到过安全教育，班前活动没有进行；二是三类人、特种作业人员、岗位技能工种、企业三级教育流于形式，培训效果不明显。对策就是严格教育培训,培训要适时、适地、内容合理、方式多样、形成制度、做到严肃、严格、严密、严谨、讲求实效。二是对于新录

6、用的工人进行安全教育和技术培训，经考核合格后方准上岗，具体教育的内容包括：劳动保护意识和任务的教育；安全生产方针、政策、法规、标准、规范、规程和安全知识的教育；企业安全规章制度的培训学习；施工现场安全生产管理制度；安全生产法律和文明施工要求；工程基本情况、现场环境、施工特点、可能存在的不安全因素等。这样的教育及培训要坚持不懈、切实可行地深入到第一线每一个施工作业人员，形成人人讲安全、人人关心安全的良好氛围。二、一些企业的安全生产责任制落实不到位。这些企业普遍建立了安全生产责任制，制定了本企业的规章制度和操作

7、规程，但不能落实到每一个施工现场或生产一线。企业安全管理人员得不到企业主要负责人的大力支持而使管理薄弱化，对文明工地标准敷衍、应付，特别是对转包和靠挂工程、建设单位的指定分包商，存在着只收管理费而疏于管理的现象。项目部安全员形同虚设，不能起到制止违章、消除隐患的作用，这必然会造成施工现场管理混乱，隐患多多。当地建设行政主管部门要依法加强监督，对不达标的企业采取停工、罚款、暂扣安全生产许可证等行政处罚措施加以解决，并依法进行责任追究。三、对重大危险源认识不足。重大危险源是指容易发生重大安全事故且事故损失巨大的

8、关键部位或薄弱环节。据统计，高处坠落、物体打击、深基坑坍塌、触电、机械伤害所造成的伤亡事故占总数的80%以上。一些企业对重大危险源认识不足，没有采取有效措施加强监管，更没有对多发性事故开展专项治理，致使由此造成的事故有增无减。比如：一些深基坑工程，建设单位不另支付措施费，在不具备放坡条件的情况下，施工单位宁愿对放坡不进行支护，形成重大安全隐患。这就要求企业切实落实安全第一、预防为主的方针，准确及时地对危险源进行识