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时间:2018-10-31
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1、关于我国农民职业教育模式初探[论文摘要]农民职业教育作为培育新型农民的重要途径,需要稳健的农民职业教育模式保障其持续健康发展。我国应立足中国实际,从农民职业教育立法、管理模式、教育体系、投融资体系等多方面着手,逐步构建以法制为保障、政府为主导、以农民为根本的多元化农民职业教育模式。[论文关键词]农民职业教育多元化模式中国是一个农业大国,“三农”问题是关系中国改革开放和经济社会发展全局的重大战略问题。农业要发展、农村要进步,就需要大量的有文化、懂技术、会经营的新型农民。农民职业教育是培育新型农民最主要
2、的手段。要确保其持续健康发展,必须逐步探索出适合我国国情的农民职业教育模式。一、立足中国实际,探索适合我国国情的农民职业教育模式为了不断提高农民素质,推动农业及整个社会经济发展,各国在长期的实践中不断探索适合本国情况的农民职业教育模式。当前国际上较为成熟的有韩、日为代表的东亚模式、以英、法、德为代表的西欧模式及美国所代表的北美模式。它们虽各具特色,但都是以国家立法为保障,以基础教育为基石,充分发挥政府、学校及社会各方力量为农民提供多样化、系统化的教育和培训。毫无疑问,这三种模式对于建构我国农民职业教
3、育模式具有重要借鉴意义。但我国的具体国情无论是和欧美发达国家,还是曰韩近邻都大不相同。我们不能简单地照搬照抄,必须探索具有中国特色的农民职业教育模式。为此,我们要考虑以下几个方面:1.从实际出发,构建适合我国国情的农民职业教育模式。这是构建农民职业教育模式的立足点。我国是一个发展中的农业大国,农民人数多,农业现代化水平较低,农村整体发展相对落后,农村教育是整个国民教育体系中最薄弱的环节。据统计,目前我国的纯农村人口为亿,农民平均受教育年限7〜8年,大部分人仅有小学、初中文化程度。农民职业教育又是农村
4、教育中薄弱环节,具体表现为三大特点:一是水平低。我国农村劳动力中,接受过短期培训的占20%,接受过初级职业教育或培训的占%,接受过中等职业教育的占%,而没有接受过技术培训的高达%。二是不平衡。我国农村各地经济发展很不平衡,与发达地区相比,经济落后地区农民职业教育水平存在相当大的差距。三是组织难。我国农民的整体文化水平不高,接受信息、处理信息的能力较弱,农民与集体之间及农民之间的联系和合作日益减少,更难以统一组织起来。形势的复杂性、任务的艰巨性决定了我国农民职业教育必须在国家的主导下,从实际出发,借鉴
5、世界各国的成功经验,遵循教育规律,不断探索适合我国国情的农民职业教育模式。1.通过学习和培训,提高农民职业素质,促进农民自主致富。这是构建农民职业教育模式的核心。当前我国城乡差别较大,农民的收入增长缓慢,整体生活水平相对较低,模式的构建要以破解这一历史性难题为中心。质量与效益是农民职业教育的生命线。农民职业教育要以农民为本,满足农民生活、生产和发展需求,不断提高农民生活水平。2.调动广大农民积极性、主动性,把农民有效地组织起来。此为构建农民职业教育模式的关键。农民是我国农村建设的主角,农民能否积极主
6、动参与关系到职业教育的成败。目前,封闭、保守、小富即安的传统思想影响犹存;随着改革开放的不断推进,市场经济日益深入人心,农民的个体意识、竞争意识不断增强,人们对“大跃进”、人民公社运动等群体参与的“运动”式的发展模式仍心有余悸。因而不能简单地把农民职业教育等同于传授农业知识和技能,要从改变不合时宜的思想观念入手,根据农民的实际需求进行科学化、人性化的设计,制定合理的激励机制,激发他们的自主性、积极性和创造性。1.通过农民职业教育,培育出大量适应农业现代化需求的新型农民。这是构建我国农民职业教育模式的
7、目标。当前,随着中国城镇化进程的不断推进,大量的农村人口向城市转移,扎根农村的农民能否担起建设社会主义新农村、实现中国农业现代化的重任,很大程度上取决于农民职业教育对农民整体素质的提高程度。农民职业教育不仅要使农民具有较高的科技素质,掌握从事农业生产的技能,还要培养有文化的农民,使他们接受先进的思想观念,形成良好的道德风尚和健康的生活方式。并且要使农民了解市场经济,适应市场经济,不断提升经营管理能力,在优胜劣汰的市场经济大潮中获得良好的经济效益。综上所述,我国应该逐步构建以法制为保障、政府为主导、以
8、农民为根本的多元化农民职业教育模式。这一模式有三个明显特点:第一,突出政府的职责和作用。我国农民职业教育具有艰巨性、长期性的特点,等待农民自发完成是不现实的,政府必须发挥主导作用。政府主要运用法律手段、经济手段及必要的行政手段为农民职业教育搭起一个广阔的平台。第二,多元化。从办学主体看,各级各类农业院校、科研院所、农民合作组织、企业、社会团体等都是农民职业教育的办学主体。从职业教育的对象看,虽都是农民,但现在出现几种人,一是传统农民,二是在农村搞生产和经营的人,三是离
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