农民在工业化城市化进程中增加财产性收入问题的研究

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1、厦门农民在工业化城市化进程中增加财产性收入问题的研究厦门大学公共事务学院公共管理系黄君洁一、引言中国共产党的十七大报告中首次提出“创造条件让更多群众拥有财产性收入”，[1]这里的“更多群众”自然必须包括广大农民。邓小平同志指出：“中国有百分之八十的人口在农村，中国社会是不是安定，中国经济能不能发展，首先要看农村能不能发展，农民生活是不是好起来。翻两番，很重要的是这百分之八十的人口能不能达到。”[2]然而，作为中国人口的主体，农民相对于城镇居民来说，普遍处于低收入水平，更为严重的是，全社会20%的低收入阶层高度集中于农村社会，而

2、且他们的财产性收入几乎可以忽略不计。[3]广大农民的财产性收入如果得不到提高，城乡的收入差距将会进一步扩大，和谐社会的建设将会面临严峻的挑战。财产是指可以用货币衡量其价值的财物的统称。财产可以分为三类，一是金融财产，包括储蓄、股票、债券、保险等，属于投资型家庭财产；二是实物财产，包括日常耐用消费品、汽车、房屋、金银珠宝等，其中用于出租的房屋和买卖的金银珠宝等属于投资型家庭财产；三是知识产权财产，知识产权是近年新兴的财产类型，它包括商标权、版权和专利权。知识产权财产也属于投资型家庭财产。[4]财产性收入具有与其他收入不同的特点：

3、一是拥有财产是获得财产性收入的前提，财产与财产性收入之间是相辅相成的，没有财产，自然没有财产性收入，有了财产性收入，还可以进一步增加财产的总量。二是财产性收入是财产所有人通过行使对自己财产的占有权、使用权、收益权、处置权等权力，而获得相应的收益。因此要获得财产性收入，财产所有人必须具有可以自由支配其财产的权力，即具有私有财产所有权。三是财产性收入不需要通过生产经营获得，只需通过资本市场、房地产市场、收藏品市场等来获得。四是财产性收入具有较高风险性，其风险性要比经营性收入和工资性收入高，容易受市场需求、经济波动和制度调整的影响。

4、[4]财产性收入研究近年成为学术界关注的话题，特别是十七大报告提出“创造条件让更多群众拥有财产性收入”之后，国内许多学者把视角投向这一研究课题。然而，已有的研究文献大多关注城镇居民的财产性收入问题，研究重点主要集中在以下三个方面：第一方面是阐述提高城镇居民财产性收入的重要性和意义。如赵人伟（2008），[9]李时华、张军莲和郑必清（2008），[10]袁文平（2007）[11]和舒建玲和卢海洋（2008）[12]等；第二方面是重点分析目前国内财产性收入的现状、结构和增收渠道。主要有唐泽富（2008），[13]周荔和曾为群（20

5、08），[14]曾为群（2008），[15]以及国家统计局城市司广东调查总队课题组（2009）；[4]第三方面是对居民家庭财产进行测算。财产性收入增长与财产存量之间存有直接关系，居民财产的拥有是实现财产性收入的前提。这类研究主要利用城镇或城乡调查数据对城镇居民的财产分布进行估计并对财产分布与收入分布之间的关系进行分析。例如，国家统计局城市司广东调查总队课题组（2009）根据一定的计算方法，对全国城镇居民家庭的财产存量进行估算，进而分析财产性收入及其来源的变化状况。[4]根据对现有文献资料的整理，可以发现，目前有关财产性收入的研

6、究侧重于研究城镇居民的财产及财产性收入问题，而关注作为人口主体的农民的财产性收入的文献相对还很少。有限的关于农民财产性收入问题的研究文献主要集中在以下四个方面：第一方面是指出增加农民财产性收入的重要意义，如郭宏升（2008）；[16]第二方面是着重研究当前我国农民财产性收入低的制度原因及进行对策分析，主要有徐谷明（2007）[17]、李称阳（2008）、[18]20夏宁和夏锋（2008）、[19]张合林（2008）、[20]刘巧绒（2008）[21]和郑斐斐（2009）[22]等学者；第三方面是研究财产性收入的增加对我国城乡居

7、民贫富差距产生的影响。但就这一影响不同的学者持有不同的观点。有的学者认为不必担心贫富差距会加大，甚至有利于缩小城乡收入差距，例如，赵人伟（2007）和[23]高志仁（2008）。[3]另外一些学者则认为财产性收入迅速增长会扩大贫富差距，主要有管永昊和贺伊琦（2008），[24]李实（2007），[25]朱秋莲（2009）[26]和李金良（2008）[27]；第四方面是进行案例研究，运用相关统计数据定量分析我国各地区农村居民财产性收入的现状，在此基础上讨论了我国广大农村地区居民财产性收入面临的困境，并提出更具针对性的对策和建议。

8、如牛晓奇（2008）、[28]张云婧、薛玉琴（2008）、[29]贺金昌、洪传东、胡巧英（2009）、[30]刘兆征（2009）、[31]许鹏（2009）[32]和陈晓东（2009）。[33]综合上述的文献资料可以看出，学者一般认为，因为现阶段资本市场从严格意义上说基本上与农