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《被迫转向总统制“一切权力归苏维埃”导致了权力真空》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。
1、被迫转向总统制“一切权力归苏维埃”导致了权力真空 在日益严重的社会、政治和经济危机面前,苏共不得不宣告这一做法行不通,到1990年被迫转向加强行政权力的总统制。政治多元化与多党并存已经成为苏共不得不承认的一个事实。同时,苏联新的政治体制也排除了一党制。 虽然戈尔巴乔夫开始想在一党制下进行改革,但现代民主政治以权力制衡和政治竞争为前提,不可能建立在一党制的基础上,苏联党内的民主纲领派和激进改革派实行多党制的要求已无法拒绝。面对既成事实,苏共领导人的态度开始发生变化。在1990年1月22日召开的政治局
2、会议上,在讨论国内政治气氛时,雷日科夫就认为:我们在实践上已经转向了多党制。看不到另外的路。人民阵线发展成了政治组织。或者我们不承认这一现实,或者与其他政党一道走上广泛的民主制。需要明确做出回答:跟谁斗争和跟谁联合。 被迫转向总统制“一切权力归苏维埃”导致了权力真空 在日益严重的社会、政治和经济危机面前,苏共不得不宣告这一做法行不通,到1990年被迫转向加强行政权力的总统制。政治多元化与多党并存已经成为苏共不得不承认的一个事实。同时,苏联新的政治体制也排除了一党制。 虽然戈尔巴乔夫开始想在一党制
3、下进行改革,但现代民主政治以权力制衡和政治竞争为前提,不可能建立在一党制的基础上,苏联党内的民主纲领派和激进改革派实行多党制的要求已无法拒绝。面对既成事实,苏共领导人的态度开始发生变化。在1990年1月22日召开的政治局会议上,在讨论国内政治气氛时,雷日科夫就认为:我们在实践上已经转向了多党制。看不到另外的路。人民阵线发展成了政治组织。或者我们不承认这一现实,或者与其他政党一道走上广泛的民主制。需要明确做出回答:跟谁斗争和跟谁联合。 被迫转向总统制“一切权力归苏维埃”导致了权力真空 在日益严重的社
4、会、政治和经济危机面前,苏共不得不宣告这一做法行不通,到1990年被迫转向加强行政权力的总统制。政治多元化与多党并存已经成为苏共不得不承认的一个事实。同时,苏联新的政治体制也排除了一党制。 虽然戈尔巴乔夫开始想在一党制下进行改革,但现代民主政治以权力制衡和政治竞争为前提,不可能建立在一党制的基础上,苏联党内的民主纲领派和激进改革派实行多党制的要求已无法拒绝。面对既成事实,苏共领导人的态度开始发生变化。在1990年1月22日召开的政治局会议上,在讨论国内政治气氛时,雷日科夫就认为:我们在实践上已经转向
5、了多党制。看不到另外的路。人民阵线发展成了政治组织。或者我们不承认这一现实,或者与其他政党一道走上广泛的民主制。需要明确做出回答:跟谁斗争和跟谁联合。 戈尔巴乔夫、雅科夫列夫、谢瓦尔德纳泽等基本同意雷日科夫的看法。1990年2月5日至7日召开了苏共中央全会,会议的主题是讨论苏共中央向二十八大提交的纲领草案《走向人道的民主的社会主义》,该纲领草案确定了民主化与政治多元化的原则,认为社会的发展不排除再建立若干政党的可能性,苏共不谋求垄断权,准备同一切拥护革新社会主义社会的人进行对话和合作。1990年2月
6、在苏共中央全会上,戈尔巴乔夫首次公开提出在苏联设立总统制的建议,他说:从战略任务的观点出发并考虑到目前的现实情况,必须在最高领导层里重新进行力量调配,以便保证改革进程的活力,更牢固地保障其不可逆转性建立总统制的问题提出来了,总统应有一切必要的权力来贯彻改革的政策。 在1990年3月7日苏共中央政治局例行工作会议上,讨论了苏联下一步政治体制改革等问题。在讨论关于总统选举问题时,卢基扬诺夫说有人建议在苏联宪法修改之前不选举总统,还有人说要全民普选产生总统。戈尔巴乔夫显然对此都不接受,他说:为了让他们有自
7、知之明顺便说说,我同加韦尔谈话的时候,他谈到总统制时说:`这个我赞成,我赞成';我们不应该动摇,应当及时转向总统制。1990年3月,苏联第三次非常人代会开幕,决定承认多党制和实行总统制。关于1977年苏联宪法第六条的存废问题被提到了议事日程。大会代表87%以上都是共产党员,但以1771票赞成、264票反对、74票弃权,完成了对苏联宪法第六条的修改。会上就要不要设立总统职务和怎样选举总统进行了辩论。1990年3月12日,卢基扬诺夫在大会上作了《关于对苏联宪法进行修改和补充以及设立苏联总统职位》的
8、报告。 3月14日第三次人代会通过了关于设立苏联总统职位并对苏联宪法进行修改和补充的法律,规定:实行总统制,总统由全民选举产生,任期5年,连任不得超过两届;总统是国家元首,享有广泛的权力,包括总理、内阁成员、最高法院院长等重要公职人员的提名权,签署苏联法律,宣布实行紧急状态,解决苏联最高苏维埃两院争端等;苏联最高苏维埃只享有立法和监督职能。卢基扬诺夫被选为苏联最高苏维埃主席。苏联在法律上完成了政治体制的转变,其原则是:建立强有力的总统机构,苏共不再是政
